澳普通移民"两年政策"即将于2003年7月1日实施，到唐林律师行咨询的人也比以往多了许多。从中国直接委托我们的也日渐增多，从澳大利亚非悉尼地区通过传真等方式要求我们作代理的也超出寻常。唐林律师行对外的电子邮箱也是恨不得咨询信爆满。但从咨询中我们也发现到，有些学生完全有条件移民，却一而再再而三地徘徊犹豫，顾虑重重，举棋不定。似乎在一种困难的抉择中颠簸晃悠，迷失了方向。

概括起来，这类学生大致有三类：一是现在正在读硕士课程，2003年7月1日后才毕业的，且已修完研究生文凭的所有课程，但因在读或续读硕士课程，学校拒绝出具研究生文凭的学业完成信。尽管明知现在可以申请移民，还是按兵不动，听任"两年政策"的摆布并甘愿放弃现有出路。

二是差不多是与第一类是同一批人，但学校同意如学生中断现时硕士课程学业，可以给予研究生文凭的学业完成信。因为自我认定没有学校出具的学业完成信决不能申请移民，但在是否现在中断学业马上申请移民一事上趦趄不前，一天天地任由自己逼近不得再提出中断并获研究生文凭的最后期限。主要是怕中断学业后学生签证被取消。虽然从操作上来讲这种可能性几乎为零。

三是依靠海外工作经验现在完全有条件移民但现正在读的学生出于不为人知的原因或者为人知但不为人解的原因，对自己做出"不急"的暗示甚或安慰，总以为自己在澳学上两年后移民自然水到渠成，为此心甘情愿放弃目前机会。

唐林律师行自始至终认为，律师只提供法律咨询，而选择的决定必须留给当事人自己。所以对于具体人的具体选择，唐林律师行不干涉也无从干涉。但毕竟在移民和法律这两项服务行业泡的时间太久，不免有一些体会，有一些统计上的启示，籍此文与读者分享。

这启示很简单：移民申请从来赶早不赶晚。

为什么这样说呢？一是事实如此；二是理论分析也得出同样的结论。

先说事实。事实是所有移民国家的移民政策都是先易后难，越来越难。加拿大自不用说，当初许多人三下五除二就去了，因为实在太容易，现在呢？原来从事加拿大技术移民的代理公司不得不改道做自己并不熟悉的其它国家的移民，据说倒闭的也不在少数。新西兰技术移民去年通过分一夜之间从24分涨至30分，让人至今记忆犹新。澳大利亚的例子更是鲜明生动。二十年前技术移民之容易程度接近办一张访问签证。十年前也只需半年工作经验就可移民，无强制英文考试要求，也无须职业评估。直至1997年6月30日，只要有亲戚在澳，决无英语要求，交英语学习费就行。现时实行的普通技术移民政策于1999年7月1日开始实行，第一次提出清一色的必须先通过评估方能申请移民的要求。2002年5月8日通过分又从110分增至115分。2002年7月8日，IT职业失去优先处理权。2003年3月12日起，会计被移出紧缺移民职业清单。2003年7月1日起推行"两年政策"。

再看理论。澳移民部长每年公布移民计划。这就意味着澳大利亚不是无限制地接受技术移民。事实上，移民法案赋予移民部长对某些签证发放额给予封顶的权力，即如当年预算的技术移民名额已用完，就不再发放技术移民签证。从某种程度来讲，连移民部长本人都无法预测移民政策的趋势，部长阁下本人也受到多种不为其控制的因素钳制。这些因素主要有：（一）澳对某种职业的市场需求（直接影响普通技术移民职业清单和紧缺移民职业清单）。对该市场需求的调查并不归移民部负责，而是由教育部负责。（二）申请总人数（直接影响增长或下调移民通过分）。随着加拿大技术移民申请速度骤减和新西兰技术移民通过分猛涨，澳大利亚目前是唯一一个技术移民大门依旧敞开的国家。亚洲国家渴望移民澳大利亚的人数与日俱增，已经递交移民申请的人远远低于有愿望并有条件移民的人，所以越往后必然知道自己能移民的越多，递交申请的也会随之增长。排队的人多了，排上队的机会只会下降。（三）国内经济状况的态势（直接影响澳选民是否还欢迎 、接纳甚或容忍移民）。经济状况如恶化，政府会自然而然收减移民。加拿大 、新西兰都是例证。澳大利亚这几年经济强劲，但无法保证永远如此。

与申请人个人而言，"赶早"时看似的简单 、直接  、迅捷，"赶晚"时未必依旧存在，并且常常情形会大相径庭，因为放弃"赶早"选择"赶晚"是站在"早"上看"晚"上，不知中间变数万千，待到"晚"时常常悔之晚矣。

所以说，无论是理论上还是事实上，移民这事，都是赶早不赶晚。

时下，许多人在移民和留学之间选择，有的甚至在又能留学又能移民时选择留学。先不说这在经济上是得不偿失，这两种选择实在无法同日而语，原因如下：

（一） 留学之于"被留国"来讲，是教育服务输出，是一种始终一贯的国家经济行为，而移民则是移民国家吸纳世界各地人才，补充自己国家人才短缺的一种波动性行为，有时甚至是短期行为。

（二） 其结果，留学或者"赶早" "赶晚"差异不大，但移民则"朝不保夕"。今天的政策可能不是明天的政策，并且常常明天的政策完全不同与今天的政策。

（三） 移民是依即时即地的政策所定，满足了就是机会。机会是不会等着人去"赶"的，而是需要人去抓的。所谓"赶早"就是抓机会。而所谓"赶晚"，就是用静止机械的方式去看待一个能动的事物，是让机会等人，未必不是守株待兔。相比之下，留学，只要经济到位了，放一放倒是未必放丢。

（四） 留学只是增加自由的方式，而移民则是获得自由。

啰啰嗦嗦写了不少，改不了替人着急的毛病。毕竟，对某人容易的，未必对他人也容易，对自己现在容易的，未必对自己今后也容易。这就是移民。踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。但只适用于今天。