加拿大敞开移民大门每年吸纳数以万计的技术人才,但是政府缺乏配套策略,造成许多高学历移民抵加后“英雄无用武之地”,沦为低收入群,连带地导致损耗难以估量的社会成本。目前产官学界和移民团体,已经开始正视移民就业问题“断层”的迫切性,盼能共同推展运用移民人力资源的新策略,克服学历认证障碍,和协助技术移民快速融入加国劳力市场。
据世界日报讯,移民专业人才投闲置散是国家社会的一种损失,在当前全球化经济竞争时代潮流下,加拿大是不是应该迅速采取行动协助移民专业人士,善用外来的人力资产,以及挽留移民人才?
国会众议院公民暨移民委员会最近发表一份移民安顿评估报告,指出目前未能妥善运用这批人力资源的情形,显与加国移民目标相牴触。报告又说,如果移民规画移居加国之前,无从掌握正确资讯事先了解就业实况,后来发现事与愿违,移民之梦就会褪色。
加拿大统计局的一份新报告发出这样的警讯:从 80 年代以来,每隔十年统计就发现新移民的收入大幅滑落。二十年前移民沦为低收入群的比率是 24.6%,现在这项“痛苦指数”已攀升至 35.8%。
原因何在?研究报告分析指出,移民人士的高学位文凭在求职时不吃香,被衡量的价值平均仅抵得过土生加拿大人的一半;移民的工作经验也遭大幅打折扣。在这样的结构性歧视下,新抵境的技术移民很难找工或维生。
据多伦多大学移民研究学者雷兹 (Jeffrey Reitz) 估计,新移民的教育学历和工作经验未受合理承认,造成全体移民每年损失达 150 亿元收入。
雷兹认为,移民就业困难的结构性障碍包括:专业认证核照团体门户设限、部份雇主存有偏见排斥外来移民,以及新移民本身语言不够流利、难以适应加国社会等。
如何扭转这种人才利用的断层趋势,从移民“人才流失”,转档为移民“人才增值”,现已成为加国各界热烈讨论的话题之一。移民部长科德尔公布实施新移民法之后,曾数度重申,将和各省研拟协助新移民就业,和解决海外学历认证的问题。
中侨互助会最近和卑诗省府、卑诗商会联合踏出协助技术移民就业的重要一步,试图结合产官学界和民间团体的力量,共同研拟克服移民学历认证困难的可行步骤,初步已获得部份雇主专业管理机构的正面回应。
中侨行政总裁陶黄彦斌表示,希望能在缺乏技术劳工的企业,和拥有学经历的移民之间搭建“桥梁”,并与专业核照团体逐渐形成共识,放宽新移民学历认证条件。
中侨赞助的“加拿大华裔人力资源策略”报告,曾针对专业移民、就业不足移民、华人青年的需求,举列 50 项建议,呼吁政府和各界采取行动计划,协助移民参与提振卑诗省经济和做出贡献的行列。
卑诗商会主席温特 (John Winter) 强调,在全球竞逐专业技人才的大趋势中,加拿大和卑诗省政府应有远见,挺身扮演推动移民学历认证的“催化剂”角色,譬如政府可考虑提供职场培训计划、企业退税或赞助优惠等措施,促使专业管理团体改弦更张,打破门禁森严的“门户观念”,接纳和协助新技术移民跨过专业门槛,共创美好明天。
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