移民部公布新、旧法过渡期经济类移民审核办法修正条例，将允许 2002 年元月 1 日以前递件的移民申请案，按照一套修改的通融办法审批，包括估计 10 万宗仍在审理的旧申请案，将有机会援引旧例审评。另外有些送件后撤销申请，和按新法审理曾遭拒绝的旧案，均可望「败部复活」，在不必重缴申请费的原则下，接受公平的审核。

据世界日报讯，移民部公布技术移民过渡时期移民法条例修正草案 (Proposed Changes to the Skilled Worker Transition Regulations)，刊载在「加拿大宪报」 (Canada Gazette)，从昨11日起至 26 日供各界评议。如果没有进一步修改，全案预定 10 月 31 日起生效。

修订条例生效后，有资格重新审核的移民应于 2005 年元月 1 日以前，重新提出申请。

修正条例草案主要针对魁北克以外的联邦经济类别移民，包括技术移民、投资移民、企业家移民和自雇移民共四类移民申案。凡是在 2002 年 1 月 1 日以前送件，并因追溯条例不公平处理而造成影响的案子，在这套新宣布的修正条例生效后，也就是今年十一月起，都有机会获得平反。

修正条例草案的主要审核办法如下：

①已递件，仍在审批中的旧案，将自动依据旧移民法规定来评估移民资格，评分底线为 70 分。如果按照旧例未通过，将另外再按照新移民评核标准审批，合格的底线是 67 分。技术移民以外的经济类独立移民，包括投资移民、企业家移民和自雇移民，在新法规范下，及格分数是 35 分。

②已递件，但后来申请人自行撤销的案件，修正条例拟提供补救办法。申请人须于 2005 年元月日之前，向加拿大驻外签证办事处提出重新申请要求。这类的申请者得面对旧例和新例两种评核制度，只要通过其中对申请人较有利的一种合格标准，就获得加国移民签证。

③已递件的申请案，但在 2003 年 3 月 31 日之后，被当局沿引新例批驳而遭拒的案子，也一样须于 2005 年元月 1 日之前重新申请，才有机会重审。评核的办法与第二项雷同。

④新移民法实施期间，部份经由联邦法院裁决饰回重审的申请案，得按照上述优惠办法审理。

据移民服务业界专家估计，面对不合理、不公平的追溯条例，先前已送件但被迫以新移民法审批的案件估计至少体 10 万宗，其中很多是华人移民申请者。此外，已递件但于今年 3 月至 6 月间遭拒的案件至少约有 2000 宗，因故中途自动撤销申请的案子为数达一万宗。

移民部统计显示，去（2002）年加拿大共吸纳 22 万 9058 名新移民，其中以技术移民为大宗的经济类移民占六成。

监于去年六月实施的新「移民暨难民法案」强调追溯效力，试图用新法条例处理旧案，引起各界一片强烈抨击之声。有些被迫面对较严苛新例的申请人不甘于接受不公待遇，或审理拖延造成时间和金钱损失，与移民部对簿公堂，结果法院裁决对移民当局不利。

移民部长柯德尔 9 月 18 日宣布降低技术移民评分标准，并提议允许 2002 年元月 1 日以前递件的申请案，用旧移民法条例和评分制审核，这是新移民法实施以来，影响最深远的一次重大政策性调整措施。

据各界研判，新移民法门槛过于严苛，造成技术移民申请人幅减少，渥京担忧吸纳移民人数不足，以及移民部可能面对庞大的集体诉讼案，才造成柯德尔不得不弃守先前坚持的「追溯效力」立场。

柯德尔宣布调整措施主要有两大项，首先，将新移民法原订的技术移民评分标准从 75 分，降至 67 分，即日起生效。其次，针对 2002 年元月 1 日以前提申请的旧案，采取通融办法，拟沿用旧移民法制度和旧的 70 分标准处理，并辅以新制和 67 分底线的审核措施。这项通融办法预定本月底生效。

移民部发言人史嘉莲 (Susan Scarlett) 重申，曾遭拒或申请后自动撤销的移民人士，如有意再度规画移民加拿大，应在 2005 年元月 1 日截期前，通知移民单位以便按章处理。关于申请费用的问题，她表示，凡是已缴过一次申请费的移民人士，重新审理时原则上不需再缴费。