一、德国总统约翰内斯.劳访华，教育成为此行重要目的

9月10日上午，德国总统约翰内斯.劳乘专机飞抵西安，开始对中国进行国事访问。其间，他分别在清华大学、复旦大学和南京大学发表了演讲，并被授予南京大学“荣誉博士”学位。

在清华大学的演讲中，总统先生说道，虽然中国学生在德国已经是第二大的留学生群体，但是这个数字还可以进一步增加。德国大学有非常高的水准，并愿意进一步改变接收条件以招收更多的学生。德国也将更加努力地为在德国接受了良好教育的中国人提供事业发展的机会。从长远的眼光来看，中国也将从中受益。

今年前三个季度，德国对中国的出口额和进口额分别达到136亿和176亿欧元，大大超过日本，中国已成为德国在亚洲最大的合作伙伴。德国总统和总理的每次访华，教育必将成为重要议题。充分说明了中德教育交流的前景是得到两国高层官员重视的。比起商业和技术上的来往，教育和文化的沟通其实更具深远意义。目前中国高校与德国共建就有340项合作关系。

大批的中国留学生的到来给了德国人一个了解中国的机会，而当留德学生学成归国，也将把德国的社会介绍给了中国。到那时，他们不但将成为祖国建设大军中的中坚力量，也会成为中德两国间经济，科技，文化等各领域进一步交流合作的重要基础与保障。

二、中国留学生入学再掀高潮

根据联邦统计局03年10月发表的统计报告数字，2002学年走进德国大学校园的中国留学生接近7300人，超过当年入学新生的10％。这样，在德国大学注册的中国留学生就达到20141人，占大学生总数的1％。中国留学生在八大类专业的分配情况如图：

按照惯例，03年大学生的具体数字还要到今年10月份左右才能公布，因此现在还无法准确看出成立审核部对中国学生赴德热潮有多大的“抑制”作用。

三、德国各州削减教育经费，引发大规模游行及罢课

德国经济持续低迷，各州财政税收减少，赤字高居不下，因此纷纷出台了大幅削减开支的财政预算，教育经费也未能“幸免于难”。从而引发了10月以来德国各大学都出现的不同程度的示威游行活动，一些学校的学生出现了长时间的罢课行为。更有甚者，某些大学的学生占领了教学楼，干扰正常的教学秩序，以至和前来镇压的警察发生暴力冲突。削减教育经费，将导致很多专业被迫关闭，一些大学合并，录取学生数量减少，教职人员精简，学校硬件更新放缓，给大学收费增加砝码，而最终倒霉的将是广大学生。

如果说对超过规定学习年限的学生征收学费还没有触动大多数学生的根本利益，尚能忍受的话，削减教育经费和教育规模，确实是把德国学生惹毛了。德国经济不景气，社会福利面临挑战。政客们的这种做法，从宏观角度是必须的，但是毕竟无法获得利益直接受损的在校学生的认可。身边的德国同学走上街去，让政客们听到他们的声音，享受宪法赋予他们受教育的权利。那我们呢？是与德国同学并肩作战，还是做个明哲保身的逍遥派？其实，比起德国对中国留学生的一连串新增规定，这次风波也不那么无法忍受了。

四、六个联邦州起诉《高等教育总法》

巴伐利亚、巴登-符腾堡、萨克森、萨克森-安哈特、汉堡以及萨尔六个联邦州向德国宪法法院提起上诉，要求推翻《高等教育总法》规定的大学第一学业禁止收费的规定。

1998年，经过第4次修改的德国《高教框架法》中第27条第4款中明确规定，“第一学位和后继学位免费”，这样一来就用法律的手段阻止了高校收费。但是，德国的基本法中又规定，高等教育是属于各州政府自己管理的事务。因此赞成大学实行收费制度的联邦州认为，联邦政府无权以联邦修法的形式来干涉州政府掌管的事务，这也是六州将《高教法》告到宪法法院的法律依据。

目前包括德国大学校长联席会主席在内的众多大学校长和州教育部长们都是大学收费的积极推动者。若六州胜诉，免费教育的法律保证--《高教框架法》将因违宪而失效，到那一天，德国全面实行高校收费将不再存在任何障碍，交学费的“厄运”将降临到每个学生的头上，当然也包括中国学生。

收费的问题几年来闹得沸沸扬扬，现在大家似乎也都认命了，跟已经选择了的留学之路相比，每学期的几百欧元学费显然还是不够分量，也只能吃了这个闷亏，抱怨一下自己所在州“太贪”。跟中国学生的肚里窝火不动声色相比，很多德国学生尽管对增收学费表示了强烈的抗议，但很多人对这笔额外的开支并不十分敏感。

五、Daf登陆中国

如果说“审核部”是2002年德国留学的关键词的话，那么，毫无疑问，2003年的关键词就是“testDAF”。

2003年4月5日，中国境内的第一次DAF考试在规定的五个考试中心（北京、上海、武汉、西安、广东）如期举行。DAF考试和大名鼎鼎的TOFEL考试一样，属于标准化考试，它的题型和难度是非常稳定的，分为阅读理解、听力理解、书面表达和口头表达四个部分。总的考试时间为190分钟。四个部分的考试相对独立，各个部分之间会有短暂的休息时间。

DSH考试是针对大学申请者的考试，由大学自行验收。而DSH的考试许可（Zulassung）只可能从该大学的相关机构取得。但DAF的考试报名非常简单，只要具备德语中级以上水平者均可报名参加，无需先有Zulassung等手续。很多大学已经减少了一年内DSH考试的次数，目前经ABCDV从一些大学外办反馈的消息中了解到，他们对于“DaF在一段时间内不会取代DSH，两者将无冲突的并存”的观点还是比较一致认同的。不过，DAF完全取代DSH考试，终究是要实现的。

相比于DSH的各地难度不等，承认度不同，考试跟申请学校相关联，Daf这种规范化操作的考试终将成为体现德语水平的主流。而且在国内设立考点也给很多在读的学生提供了方便。从考试规则和收费来看，100欧元的报名费和不限次数的考试，也会使Daf成为相关机构和考生的共同选择，毕竟DSH的次数限制让每个参加考试的人都有不小的心理压力。

六、审核部做出了“正式3年大专的学生只能在拿到大专文凭后去审核，而且不能直接上大学，必须先上预科”的决定

ABCDV在1月的时候就已经公布审核部的明确答复，即三年制大专在读生已没有资格进入德国大学就读，大专3年毕业生必须先上德国大学的预科，然后方可进入大学学习。也就是说，中国的三年制大专毕业生还及不上一个德国高中毕业生。让人不禁发问“大专毕业生赴德留学还值得吗？”对中国学生来说，留德的路程是障碍越来越多，门槛越提越高，变化之快之多，真是始料未及。而且已经有少数德国大学明文规定不收“中国大本在读生”。

2001年7月成立的留德审核部已经令不少正在德国拼搏的学生饮恨而归，而这次推出的新规定，更进一步增加了留学的障碍。从留学趋势的持续升温以及现有的一些留学问题来看，制订这些措施是必然的。但是计划跟不上变化，不断推出的新措施虽然将赴德留学规范化，但每一次新规定公布下来，都令很多没达到标准的中国学生先前的努力付诸流水，赴德留学的热潮也慢慢冷却下来了。对于有赴德意向的在读大专生，这更是一个巨大打击。虽说艺不压身，但在认真准备一年德语的情况下闻此噩耗，还是令人难以接受。 “轻松留德”渐成昨日谈资，来德前一定要好好斟酌才是了。

七、非典对留学的影响

非典成为了2003年让中国乃至全世界最惊恐的词汇之一，它也在一定程度上影响了中德两国在高等教育领域的交流，部分德国大学召回在华学生，中国各地德语培训班纷纷停课。“审核部不再举行面试”，“使领馆不再发放签证”，甚至于“中德航线全面停航”，“德国拒绝中国公民入境”，一时间流言四起，让人莫辨真伪。ABCDV在这个时候发表了一系列关于非典“反谣言”文章，给广大留德的同学吃了一颗定心丸。事实上，非典对于留学德国的冲击是也不小，大批三四月份递交的签证材料扣押长达三个月之久，让人不禁感叹“交的早不如的巧”。

非典对人们心理上的影响之大，以至于在德国的留学生们都有如惊弓之鸟，害怕被传染是假期不敢回国，而另一个原因则是不知道何时才会解除警报，担心一旦回国就会被德国禁止入境。尽管德国政府对中国表现出了几乎令其他国家不满的宽松，但这并不代表德国人对亚洲人打喷嚏就能坦然受之。各种禁令和消息的结果是误会越闹越大，谣言越来越多。国内的学生看着审核部和大使馆心里发愁，在德国的学生则每天听着各种新闻和小道消息拼命往家里打电话。

八、上海正式开始留德审核工作，广州试点成功

为使中国申请者赴德高校留学的准备工作得以简便，从2003年底开始，留德人员审核部的审核工作也可以在上海进行。从2003年12月起，将每月（因春节的原因，2004年1月除外）首先在德国驻上海总领事馆进行一周的面试工作。这样，上海总领事馆辖区的申请者不必到北京来面试。

2003年11月03日- 11月07日的广州面试试点已经圆满结束。留德人员审核部计划在2004年4月或5月进行第二次广州面试。

在这之前审核部的工作效率低下，确实让很多留学生感到头痛。最初，审核地点只设在北京，从寄材料到通知审核，需要3个多月的时间，面试也给学生带来了不少麻烦。上海及周边省份是赴德留学申请者的一个重要来源，如此一来方便了很多留学生。

如今从寄材料到受到审核通知只要1个月左右的时间，加上上海于广州承担了部分工作，留德手续上就真正的节约了不少时间。

九、枪手盛行

年中，ABCDV记者一篇“ 中国枪手出没德国校园 ”的文章，被中国众多知名媒体转载。 年底，德国著名媒体“德国之声”也以“德国警察考场逮捕中国‘枪手’”为题对在语言考试中替考的事件进行长篇报道。如果你经常翻阅德国的华语报纸，你就会发现广告栏有一半以上都是给枪手或枪手中介准备的。这些都足以说明，在德国的中国学生中替考现象已经不再是个别现象，一次次的“东窗事发”为中国学生的诚信打上了一个个刺眼的问号。而侥幸过关者更是不计其数。德国大学已经普遍意识到“枪手