据澳洲媒体近日披露，澳洲当地留学代理对外国学生的欺诈行为日益严重，针对这种情况，澳大利亚联邦政府酝酿修改《海外学生教育服务法》(ESOS)，“将管制的利斧首次砍向全澳3000家留学代理”，以规范当地留学市场。记者就此采访了上海赴澳留学办公室和澳大利亚驻沪领馆，请有关方面就这一消息做出回应。

　　现状：违规行为普遍

　　据上海赴澳办主任袁正翔介绍，澳大利亚当地留学代理“龙蛇混杂”由来已久，3000多家留学代理多集中于悉尼、墨尔本等地的华人聚集区，一般还兼营旅游、机票和兼职中介等其他业务，因此与中国留学生经常打交道，较易获得学生的信任。然而，澳大利亚留学代理行业的准入标准不高，对从业标准的规定也不是很细致，导致一些留学代理动起了歪脑筋，严重扰乱了澳洲留学代理市场。

　　例如，国内的大型留学代理机构往往为客户安排好“语言(预科)——本科”的一条龙服务。然而，当这些学生来到澳洲学习，很有可能在一开始的语言或者预科阶段遇到意想不到的困难与挫折。这种时候，留学生自然会想到向当地的留学代理求助，希望转到别的学校求学。袁正翔指出，很多当地留学代理会利用学生的这种心理，劝说他们放弃原先安排好的学习计划，转入其他学校求学。

　　为了赚取学校招生付给留学代理的佣金(约为学费的15%左右)，某些留学代理在为学生安排转校时，根本不会考虑学生的学习背景和具体情况，甚至有可能故意将学生引入一些教学质量不高的当地学校。还有的留学代理会利用与澳洲当地学校之间的良好关系，收受学生的好处费，帮助学生进行违规操作，比如更改成绩、伪造文件等等。去年10月发生的悉尼一家留学代理机构挟款私逃，致使30多名中国留学生被骗共计40余万澳元的案件，更是澳洲当地个别留学代理违法行为的极端案例。

　　整顿：提高市场准入

　　对于“澳大利亚联邦政府酝酿修改《海外学生教育服务法》”的说法，澳大利亚驻沪领馆表示，有关方面从去年开始，进行了一项针对ESOS的独立评估。该法案对提供给海外学生的教育培训服务做出专门的规定，保护持学生签证来澳留学的学生的权益。

　　澳领馆教育处相关人士告诉记者，独立评估旨在提高ESOS的有效性，提高海外学生留学质量，以确保澳大利亚在国际留学市场的领先地位。作为一项政府法案，接受定期评估和适当修改是情理之中的事情，并非是专门针对治理澳洲当地留学代理而进行。

　　袁正翔则表示，ESOS于2000年出台，重心是放在对教育培训机构的管理方面，关于留学代理的管理条文则不是很具体。除了修改ESOS，相信澳大利亚政府还会通过市场调节的方式，加强对当地留学代理的管理，比如提高行业准入标准，从注册资金、人员资格、业务量等方面严格要求，以淘汰不合格的留学代理机构。澳大利亚从去年开始，在中国、泰国等地推行电子签证，就是通过市场手段整顿留学代理行业的手段之一。

　　袁正翔认为，国内的留学代理机构后期服务大多做得不够到位，致使学生到了澳洲“求助无门”，很容易陷入个别当地留学代理的圈套。因此赴澳学生一旦在求学过程中遇到困难，一定要谨慎选择当地留学代理机构，更不应该贪图便利耍小聪明，让“黑中介”钻了空子。