进入暑期旅游黄金月后,本应进入旺季的欧洲游市场却遭遇寒流。旅游业内人士称,在欧盟总部的直接授意下,欧盟各国收紧了ADS签证(后注)的审批,欧洲游市场对中国开放将近一年后潜伏的暗流刹时涌现。
签证阴影
广东中旅出境游业务负责人俞康明坦言,目前欧洲游已经成为组团最麻烦的线路。而坏消息仍在不断传来:月初,广州两家出国游组团大社遭到沉重打击,一家24人的欧洲团全部被拒签,一家旅行社送签的80人欧洲团有60人被拒 签。据不愿透露姓名人士介绍,欧盟各国给出的拒签理由令人费解:英国方面说应该先去申请申根签证,德国的理由是签证积压太多……
据一位业内人士透露,此次签证收紧不同于以前单个国家领事馆的行动,是来自欧盟总部的政策。具体包括从本月开始,旅游团中将有2至3成的游客被要求到使馆面试,有些欧洲国家甚至提出,在同一旅游团中,如果有一名游客的申请签证资料出现问题,全团成员将全部遭拒。
出境矛盾
欧盟收紧签证的直接原因就是欧洲市场开放后,中国旅游团的“跑团”现象上升。据一欧洲游资深导游介绍,当欧洲团领队经常要打足十二分精神,以防团员“掉队”。
而对欧盟各国来讲,一方面担心部分中国游客利用旅游进行偷渡、输出劳务,从而给移民局带来巨大开放阻力,另一方面中国庞大的旅游输出资源也不可小觑。
在6月底国家旅游局召开的全国出境游工作会议上,国家旅游局邵琪伟局长再一次炫耀了中国庞大的出国游市场,他的报告称:2004年中国公民出境总人数达2885万人次,比2003年增长43%,成为亚洲第一大客源输出国和全球出境旅游市场增幅最快、潜力最大、影响力最广泛的国家之一。出境游市场已经成为中国旅游产业的重要组成部分。但据透露,在出境游工作会议上,国家旅游局也严厉批评了多家旅行社违规组团,出现重大“跑团”事件。与欧洲同样矛盾的日本也宣布,虽然7月25日起,日本旅游报名范围将由目前的北京、上海等8省市扩大到中国全境,而新开放地区游客的签证审核更为严格,新增了申请项目。记者从旅行社了解到,8省以外新扩大地区的游客赴日签证需在北京统一办理。而为了防止游客非法滞留,与以前相比,新开放地区签证增加申请项目,包括在中国的紧急联络地址、电话、在日本有无亲戚等,回国后,游客还须将护照复印件提交给使馆,证明已回国。
经营风险
出境游一直是各旅行社利润的主要来源,而欧洲游更是占据霸主地位。欧洲游的签证阴影对于一年前雄心勃勃欲大干一番的旅行社无疑 是重大打击。
俞康明坦承,受签证的影响旅行社组团的风险大增。因为若一个团队中有几个人无法成行,那预订好的机票等必要支出就得由旅行社自掏腰包了。而同样一个团队,20人和15人拿的机票折扣肯定不同。
相对于京、沪、粤这些拥有大使馆和领事馆等签证机构的旅行社,一些中小城市的旅行社又面临更大问题,比如面试可能会影响游客的出游决定,如重庆一家旅行社原定7月上旬出发的欧洲团,接到使馆传真通知,有两名游客被抽中要去北京面试,游客因嫌面试往返交通费和住宿费用太高,最终取消行程。
旅行社在竞争加剧的欧洲游市场上,已面临利润趋薄的情况。而在前不久,国家旅游局公开表示,在原有534家出国游组团社基础上,保留529家组团社资格,又批准新增143家组团社,这样全国出国游组团社共有672家,出国游市场的争夺更加白热化。
在广州市场上,欧洲十国游已经出现过8000元左右的低报价,虽然广东省旅游局给该省各旅行社下达了“欧洲游不能低于万元”的行政命令,但这一要求最终被市场化竞争打破。而广东省旅游质监所欧洲游质量跟踪报告显示,随着报价的降低,欧洲游质量也严重下降。质监所一位工作人员开玩笑地说:“欧洲游已经不是走马观花,而是射箭看花了。”
旅游业内人士表示,欧洲游市场的霸主地位一时难以改变,因此指望从其他出境线路中弥补欧洲游市场损失的可能性不大,各旅行社都很明白这一点,所以解决之道是未来在欧洲游产品开发上做深做精。
俞康明也认同这一观点,据称,广东中旅将推出一系列单个国家的深度旅游产品。但这种产品面对报价不断下降的十国八国连游产品,究竟存在多少竞争力,俞康明也无法回答。
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