为父母申请移民的华人现在必须要有极大的耐心,联邦移民部最近将父母申请移民作为家庭团聚类移民中最后考虑的一项,并且制定父母移民批准名额指标,有意放缓父母申请移民的办理程序,这将造成加拿大驻北京大使馆的父母申请移民者可能须要轮候长达10年的时间。
根据移民部的去年年底发出的一份文件,联邦政府从今年开始将父母申请移民列为家庭团聚类移民中最后考虑的一项,这意味著以父母关系申请冢庭团聚类移民者将不再获得优先,父母申请移加拿大从此将变得越来越困难。在过去,父母申请移民与配偶及子女申请移民所获得的待遇相差无几,轮候的时间也差得不多,但从今年起这种情况再不复存在。
不仅如此,移民部还制定了今年从各国批准的父母移民名额指标。根据此指标,在加拿大驻北京大使馆,今年只会批准100个名额给父母移民的申请者来加拿大,而目前(截止到2004年11月26日)在北京大使馆已经收到了1094份父母移民的申请表格。换言之,即使北京大使馆从此不再收到任何父母移民的申请,以今年的名额指额类推,现有的这些申请需要10年才能办理完成。这表明,通过北京大使馆办理父母申请移民,可能会等上长达10年的时间。
在加拿大驻香港总领馆以及驻台北办事处的情况同样不容乐观。截止到去年的11月26日,加拿大驻香港总领馆已经收到了1315份父母移民的申请表格,在加拿大驻台北办事处收到了88份父母移民的申请表格,但今年可以批准的父母移民名额分别为:香港170个,台湾10个。也就是,在香港申请父母来加移民,轮候的时间可以长达7.7年,在台湾则可能需要8.8年。
从移民部的父母移民批准名额指标来看,批准比例最大、审核轮候时间最短的是智利、墨西哥、古巴等中南美洲国家,一般需要半年至一年半的轮候时间。这主要是因为这些国家父母申请移民的人数很少,甚至申请者少於移民部的批准名额。
如智利,只有六人向当地的加拿大使馆提交父母的移民申请,但2005年,移民部给予智利的这类移民名额指标就有10个。而半年至一年为正常的移民审核时间。
但是包括中、港、台在内的亚洲国家由於申请父母移民的人数相当多,尽管移民部给予的批准名额指标相对也多一些,但对於申请人总体来说,仍是杯水车薪。
除两岸三地外,南韩也是父母移民名额僧多粥少的地方。当地有152提交了父母的移民申请表格,但移民部今年只给了南韩10个这类移民的名额。
移民顾问林达敏表示,移民部推出上述对父母申请移民的新政策,目的是减少父母申请加拿大移民。
他说,移民部发现,父母申请移民来加拿大后,这些老人对加拿大能起的作用很小,相反在享用本国的服务资源和福利方面却比其他类移民有过之而无不及。所以移民部希望透过增加父母申请移民的难度以及大幅度延长父母申请移民的轮候时间让申请者「知难而退」,在漫长的等待过程中自动放弃申请。不过,林达敏也表示相信,对於某些有特殊困难或需要的父母申请移民,移民部应会本著人道精神及移民官的「酌情权」加以特别处理。
林达敏认为,无论始何,移民部的做法可能令父母申请移民的人排队等上十来年,这对於申请人以及其在加拿大的子女是不公平的。他因此提议华人申请家庭不妨透过向移民部集体诉讼的方式,来促使政府修改相关的政策。
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