经济合作与发展组织在近日公布的一篇有关国际移民的报告中指出，从上世纪９０年代中期开始，经合组织成员国对技术移民的态度已经发生改变，美国已不再是唯一实施吸引别国精英战略的国家，其他发达国家也在采取积极措施吸引技术移民。

    世界范围的人口流动正在逐渐趋于稳定，而在发达国家，技术人才的引进十多年来却一直呈上升趋势。在１９９４年进入英国的外国移民中，受过高等教育的只占２０％，与此同时，法国的比例是１２％。但从１９９４年到２００３年，英国接纳的外国人中具有发展潜力的技术人才已经占到５３％，法国则为３３％。
    技术移民比例增长的现象在大多数发达国家普遍出现，反映出这些国家移民政策的变化。为了使自己不被排斥在越来越全球化的人才市场之外，各国都采取了积极的举措，包括制定移民限额或者确定哪些是劳动力匮乏而亟待引进人才的行业。
    然而，要想吸引高级人才，仅仅打开国门是不够的。面对众多可供挑选的国家，高级人才显得非常挑剔。英国的一项调查显示，高级人才并不单纯选择待遇最好的国家，他们还会综合考虑未来的发展前景。此外，配偶能否找到合适的工作、子女的入学和教育质量都是他们考虑的重要因素。为了吸引高学历人才，各国采取了一系列措施。有的国家还为这些人制定了专门的税收政策。
    另一个招揽高级人才的方式就是吸引外国学生来留学。经合组织的报告称，各国留学生数量的增长是“惊人的”。法国２００２年的外国留学生数量为１６.５万，是１９９８年的两倍。但也有例外，由于美国在“９·１１”事件之后对移民加强了控制，留美学生的数量出现了下降。
    但这并不影响美国在技术移民领域继续领先。比较各国引进和输出人才的数量对比关系，可以发现美国的霸主地位依然无法动摇，引进的人才远远多于输出。技术移民也有其负面影响，正如经合组织就业、劳动和社会事务负责人约翰·马丁所言：“必须看到发展中国家的人才正在流失。”