加拿大如果要善用移民人力资源及智慧,挽留移民人才,如何协助移民迅速取得学资历认可,和采取有效措施遏止移民「技能缩水」(deskilling)现象,已经是刻不容缓的重要课题。
温哥华「都会移民暨融入研究中心」(Research on Immigrationand Integration in Metropolis, RIIM)共同主任、西门菲沙大学教授狄佛瑞兹(Don DeVoretz)指出,温哥华地区的中国新移民在艰苦环境中逆流而上、力求适应的遭遇和波折,反映当代加国移民就业政策断层的一幅真实写照。
根据RIIM公布的一项「中国大陆移民融入加国社会情况调查」报告,绝大多数中国移民面临家计和就业艰难,沦於失业、转业、找工不顺利的「技能缩水」恶性循环,造成许多人对滞留加拿大的移民生活前景,感到不确定,或心存悲观看法。
狄佛瑞兹表示,多数中国移民年轻有为、满腔热情,愿意在加国为自己和家人工作打拼,但空有一身技能和高学历文凭,却得不到适时的职业辅导服务,学历认证不足,往往成为华人移民求职失利的罩门。
中国移民陷入彷徨抉择困境
在就业情况不理想的环境现实中,大陆移民何去何从?从调查报告得知,尽管大陆华人圈中不乏有人兴「不如归去」之叹,但是很多华人受访者表示,宁愿苦熬下去,暂时不考虑走回头路,将来取到加拿大护照后,再决定是否回流或出走。
移民前对枫叶国的就业、工作及生活目标期待过高,到后来可能因落差太大而感到彷徨、沮丧。狄佛瑞兹指出,大陆移民抵温后,通常须面对一些严峻挑战,包括:语言沟通困难、学资历不被承认、缺乏加拿大工作经验、欠缺社会人脉网络,以及就业找工时可能遭受种族歧视。
加国产官学界最近提出多项研究报告历历指证,九年代以来新移民家庭收入明显大幅下滑,远比不上土生加拿大人士。加国移民制度的用意在吸纳有技能长才的移民,为本国劳力市场投注新血,结果却造成移民人才投闲置散、英雄无用武之地,反而成为社会的负资产。
狄佛瑞兹认为,政府虽然已注意这些问题,包括移民得不到学历认核和工作机会等,但是仍未真正了解移民就业问题的严重性,也尚未针对移民融入社会提出解决之道,如果未立即拿出对策,移民劳力市场机制恐酿危机。
拥抱移民双赢契机
如何重新缔创移民和加拿大「双赢」的契机?狄佛瑞兹建议,首先加拿大责无旁贷地,必须向华人移民说明劳力市场真相,在大陆人士移民前提供实际的就业资讯,让移民自行考虑和选择。
他主张,为方便移民考核评估,加国应考虑在境外举行移民学历或资格鉴定考试,鼓励移民申请人参加测试,有利於事先明了抵加后的就业取向。
狄佛瑞兹表示,政府和民间雇主应进一步接纳移民,敞开大门帮助他们融入劳力市场。
狄佛瑞兹还建议,政府不妨允许在知名大学就读的外籍留学生,於完成学位之后,一律发予永久居民身份,马上能解决移民学历认证问题,无形中也消除移民技术及才能遭弃置的负面因素。
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