日前，中国教育部副部长张保庆在接受媒体记者采访时明确表示，国家绝不让一个考上大学的学生因为家庭贫困而上不了学。与国内相比，德国政府早在上世纪70年代就制定了帮贫助困的助学金制度，解决了许多贫困家庭的后顾之忧。

一个大学生，一年1万欧元　

按照德国高校教育法的规定，德国大学生除了交很少一部分注册费外，学费全免，但由于德国大学生向来以自立为荣，从大学开始就很少与父母生活在一起，因此各种各样的费用还是很惊人的。　　

柏林洪堡大学哲学系二年级学生托马斯给记者算了一笔账：每月房租费230欧元（1欧元约合人民币9.05元）；伙食费120欧元；买衣服、文具、书籍等物品150欧元；去酒吧、迪厅等娱乐场所消费80欧元；保险费、电话费等100欧元；暑假如旅行，约需800欧元。总之，平均每月需要800欧元的消费。这里还省去了大学生免收的区域交通费、电视费以及一些其它杂费。而生活在法兰克福、慕尼黑、汉堡这些德国西部大城市的学生，需要承受的经济压力会更大一些。　
德国科隆经济研究所2002年底的一项调查表明：一个大学生从入学到毕业的五六年间，平均每人要花费5.4万欧元，学艺术的则高达6.29万欧元。也就是说，一个大学生一年的平均花费在1万欧元左右。　　

根据德国法律规定，父母必须照顾自己的子女，其中一条就是父母要承担子女的就学费用。据德国联邦统计局的数据，以一个普通家庭年收入5万欧元来计算，一个大学生的费用要占家庭收入的1/5左右。假如一个家庭有多名孩子或是家庭收入偏低，其结果可想而知。

助学金一半赠送，一半无息贷款　　

为了让低收入家庭的孩子也有机会进入大学学习，德国联邦政府协同联邦教育部及有关部门早在上世纪70年代就通过法律，制定了“联邦教育促进法”提供助学金，旨在保证经济有困难的受教育者能够得到最低程度的经济支持。　　

联邦助学金局的工作人员奇斯特女士告诉记者，在助学金中只有一半是赠送的，其余部分则是无息贷款，将来必须偿还。政府一般会根据各个城市的生活水准，每年制定出大学生的基本生活标准，例如2002年标准最低的城市是德累斯顿，1个月为493欧元，最高为法兰克福，达到814欧元1个月。另外，父母的收入达到一定标准，则必须至少付给子女所在城市标准的费用，这笔开支可以计算在免税额内。如果父母的收入没有达到标准，国家最高可资助这位学生每月585欧元的助学金。柏林工业大学经济系工商管理专业三年级学生克劳迪亚对记者说，由于她的父母是普通工人，收入不是很高，他们只能按比例给予她每月300欧元的资助。其余的部分向市助学金局申请，结果获得285欧元。但是柏林的消费实在太高，她得利用假期打工来赚钱。正常学习完成后，助学金资助便告结束。这在德国的普通大学多半为9个学期，专科高等学院一般为7到8个学期。　　

中国学生申请难以成功　　

那么，什么样的人才能申请助学金呢？奇斯特女士说，前提应是家长没有供养能力，学生已经在中学10年级以上就读，同时自己不到31周岁。一般要求家庭月收入在5200欧元以下的学生才能申请。资助数额的高低取决于家长收入的高低，越富越难申请。如果学生有收入，也看其收入的高低。至于已在大学期间完婚的申请者，还要看配偶的收入。　　

外国学生符合以下条件之一的也可以申请：在德国有固定住房的欧盟国家学生；非欧盟国家学生，但父母有一方为德国人；获准政治避难的学生或无国籍的学生；那些在学习前已经在德国工作过5年以上的外国学生。对于绝大多数中国留学生来说，申请成功的可能性几乎为零。这与国内很多留学中介机构宣称可以帮助取得助学金的广告承诺完全不相符。　　

至于申请的步骤，一点也不复杂。首先申请者到大学服务部咨询并取得表格，这一步骤也可以直接去市助学金局完成；填表后连同父母的收入证明交到大学服务部或市助学金局；第三步由市助学金局进行评估，得出助学金数额。　　
然后双方签订合同，申请者每月的账户上就会转入这笔助学金。　　

贫困家庭子女入学率上升　　

据统计，2002年德国有将近30万学生申请到了助学金，占所注册大学生的24.6%，比1998年增加8%。他们平均每月获得365欧元的助学金，是1992年以来最高的平均资助额。同样，助学金还适合去国外留学的德国学生，2002年有2300名去美国的学生享受到了助学金，另有108位学生还因有助学金而来到中国留学。

同时助学金制度的有效实施也提高了大学入学率，德国大学注册的新生已从上世纪90年代初的负增长，变成了现在每年递增2.5%。来自低收入家庭如工人家庭的新生也从1998年的8%上升到13%。2003年德国高校发展中心的一份调查也表明，在23%的中途辍学学生当中，只有1/6的学生是出于资金的原因，列在学习条件糟糕和找到工作之后，而5年前，因为资金辍学还列在首位。　　

除了助学金制度外，德国大学生还可以享受到其它形式的助学资金，如房屋补贴、贷款基金、教育信用贷款、奖学金、社会救济金、失业救济金等10多种助学方式的补助。正像助学金制度广告语宣传的那样：助学金，让大学生活阳光灿烂，也为大学生的父母解除了后顾之忧。

作者: 青木