新华社消息，中国教育部从上周开始在全国范围提供国外和境外学位证书和高等教育文凭认证服务，受理国家从此前的30多个国家和地区扩大到所有国家和地区。

　　教育部将鉴别国外或境外颁发的学位证书或高等教育文凭的合法性和真实性，并出具认证证书，对国外或境外学位的层次和对应关系提出认证咨询意见。进行学位认证只需登录教育部中国留学网，就可以完成所有认证程序。而之前只能通过书面或口头形式询问教育部门。教育部介绍，目前留学归国人员对学历进行认证的越来越多。有关专家指出，学位认证是教育部对“海归”人员教育成果的肯定，也逐渐被一些用人单位重视，成为“海归”人员求职的重要“通行证”。

　　杨先生一年前从英国自费留学归来，很长一段时间都没有找到工作，三个月前，在好友的大力推荐下，他得以到一家公司做翻译。但是试用期还没满，他就开始后悔了。当初，因为待业了很长时间，所以他碰到一个工作机会便饥不择食，拼命想抓住，于是只要求了较低的薪水，现在觉得还不够生活开销。

　　1978年改革开放以来，中国已有40多万人出国留学，其中有十几万人陆续回国。2003和2004连续两年，留学回国人员的数量都达到了2万人以上，而去年的一项调查数据显示：身在海外的留学生中，87.7%%有回国意愿。

　　越来越容易的出国留学手续，越来越多的“海归”，加上一些“三流”院校鱼目混珠和假文凭大量涌现，“洋文凭”越来越不值钱了，现在海归找工作也并不比国内院校的毕业生有优势。全国青联海外学人工作部去年年底公布的“海外留学与归国人员现状大调查”显示，28.7％的“海归”回国6个月还未找到工作，一年以后还没有找到工作的占10.2％。

　　一些专家指出，有些非法中介机构封锁国外留学生入学政策变化的信息，有些学校的学历连本国都不承认，却被中介公司夸大宣传，给学校的资质审查带来了新的挑战。

　　国外文凭鱼龙混杂的现象不仅使辛苦求学的学子受到损害，还造成企业求贤的一叶障目。国外（境外）学历认证迫在眉睫。另一方面，我国进入WTO后，教育领域的国际交流越来越频繁，呈现出多样化，出现了一些新的情况，比如留学不是在一个国家，在不同的国家拿到的是同一种文凭；还有在国内学习可以拿到境外的学位等。国内的用人单位对这样的洋文凭不容易分辨清楚，希望有专业机构能对此作出认证。

　　事实上，我国对境外学历学位证书的认证是从1992年就开始了，只是开始时没有得到社会的广泛重视。2000年，国务院学位委员会和教育部联合发文，同意教育部在全国范围内开展国外学历学位认证工作。随后，中组部、人事部发文，以及《半月谈》杂志刊登《干部学历如何打假》的文章中，均提到“涉及国外学习后取得的学历学位，需经由国家教育行政部门认证”。

　　2004年司法部令：参加国家司法考试，获境外学位、文凭的报名者，需经过认证后，方可报名。同年，人事部通知：参加国家公务员考试，获境外学位、文凭的报名者，需经过认证后，方可报名。

　　认证受青睐

　　“近年来，前来认证的单位和个人明显增多。”自1992年开办海外学历认证这项业务起到2000年，认证总数也不超过1000人，而今年上半年便超过6000人，到目前为止，前来认证的有4万多人。

　　过去前来认证的都是留学归国人员，现在许多准备出国留学的学生和家长也提前进行学校的认证工作。一位学生家长说：“我们送孩子到国外去读书，学到知识固然重要，但同样也是为了拿到一个过硬的文凭，用于升学、求职或者移民，所以文凭的实用性也很重要。”

　　要不要对国外（境外）证书进行认证，一些人曾经存有疑虑，提出“持有我国驻外使馆开具的“留学回国人员证明”并持有外国大学证书，就是最权威的认证，还需别的什么认证吗”的疑问，但是现在更多的人认识到认证的必要。《21世纪》杂志与新浪网近期联合做的一项调查表明：50%%的人选择了会去认证的肯定答复，另外一半人中，选择不会去认证的和持不一定态度的各占了25%%左右。

　　在前来认证的单位和个人中，单位居多。北京外企服务公司已经把学历认证列为录用的前提条件。人事部人员介绍说，一些从美国回来的“海归”说，某些大学公开给学生发广告，称本校建立了一个认证学会，只要你寄去50美元，他们就可以给你的老板写信说，你的学位是经过他们的认证机构认证的，这种认证令人真假难辨。

　　英泰普润公司招聘项目总监和人事总监温志远在接受媒体采访时表示：学历认证很有必要。随着现在社会的向前发展，越来越多的人员选择去国外深造或学习，取得一定的学历或认证后再回国来就业。原因有：一、不满意国内教育水平和现状，寄希望于国外的教育；二、在国内的竞争力不够，有钱到国外去弄一个文凭回来。对于第二种人，纯粹地是混文凭的，想以此来蒙蔽企业的招聘人员。因此，要对这些人的学历背景进行很认真的调查，但是对于海外学历的验证，对于目前很多企业的人力资源部门来说，了解国外的教育状况和院校情况都很困难，更不用说候选人在学校的表现了。

　　一些国外的大学也主动要求认证，以增加其在中国的的可信度。在“假文凭”满天飞的情况下，作为国外真正的优质大学，他们也希望有一个认定问题，希望政府有一定的把关，即将开展的网上“洋学历认证”将成为一道最好的过滤网。

　　“我们在网上所公布的名单主要由各国教育权威机构提供，都经过所在国教育主管部门认可，现在这个范围已经扩大到所有国家和地区，而且开通了网上认证服务。学历认证范围的扩大肯定会给非法中介带来一定的打击，能进一步保障学生和用人单位的权益。”

　　“学历认证的范围扩大和重视反映了两个信息，一是我国留学人员增多、留学国家范围增大，另一个则意味着整个社会开始理性、务实地对待留学了。”中国科学院心理研究所教授王极盛说。

　　网上认证开通

　　在不久前举办的第三次海外学人回国创业周上，北京某电信企业人力资源部经理说，该公司曾招聘了一位来自瑞典斯德哥尔摩大学商学院的MBA，后来发现他的证书并不是“工商管理硕士”，而是“管理学学位”，签发证书的不是斯德哥尔摩大学校长，而是商学院的负责人。但他却有着教育部留学服务中心出具的学历认证，后来经由中国留学服务中心有关部门查证，瑞典斯德哥尔摩大学商学院所开设的MBA专业达不到硕士学位的水平，所颁发的学位证书也不是瑞典官方承认的硕士学位文凭，原来这份“学历认证”是从“证贩子”手上“克隆”出来的。这位人事部门经理对《北京人才市场报》记者说：“我们希望教育部能开设国外学历的网上认证，这样用人单位就能很方便地确认洋学历的真假了。”

　　长期以来，开通网上认证是许多企业的愿望。教育部近日发布消息，国外（境外）学历的网上认证已经开通，进行学位认证只需登录教育部中国留学网，就可以完成所有认证程序。据该中心国际合作处有关人员介绍，近年“海归”学历认证发生了两个明显变化，一是前来认证的总量迅速增加，二是认证人员的来源构成也多样化了，急需开展网上认证，以提高效率。