马来西亚政府日前宣布,由8月1日起简化聘请外劳的手续,可当场批准申请,以缓和该国的人力短缺问题,此间舆论认为,政府此举属暂时性措施,暂时缓解了一些行业目前的劳工短缺困局,从长远看,政府提高外国劳工人头税意在逐步收紧外劳政策,鼓励开发本国人力资源潜力。 马来西亚副总理纳吉布表示,新的政策规定,雇主只需提供外劳的名字和所需数量以及缴齐相关的人头税,申请即可当场获得批准。新政策规定,女佣代理佣金不可超过2500林吉特(约5500人民币),一些行业的外劳人头税则提高50%。根据新的政策,在人头税方面,除了当地慈善福利中心聘用的外劳从960林吉特减至600林吉特之外,种植园、餐饮业、零售批发业、纺织业等领域的人头税,将从1200林吉特提高至1800林吉特;保持不变的是工业、建筑业、农业及观光外岛等,人头税仍为1200林吉特。 劳工短缺制约经济发展 马政府在去年底实行非法外劳自愿遣返计划,39.8万名外劳离境,使一些需要劳工的行业陷于困顿状态,加上申请合法外劳的手续费时耗力,以致于严重影响这些行业的运营。 根据纳吉布公布的最新数字,马来西亚目前雇用161.5万名来自16个国家的外劳。据市场分析人士预计,在实行即席批准的新程序后,该国外劳人数将上升至200万人以上。 有媒体评论指出,引进大批外劳可解决相关行业的人力短缺问题,同时维持了经济活力,但是外劳泛滥,除了对本国人就业机会产生影响,也引起了社会问题和外汇大量外流,对该国并非长久之计。 政府调高人头税鼓励聘用本国人 事实上,马政府现在调整一些领域的外劳人头税,已经凸显出有意逐步收紧外劳政策的态度,纳吉布指出,这项措施就是要鼓励聘用本地人,同时增加国家的财政收入。据报道,内阁的外劳委员会已决定由国家经济理事会研究拟定宏观战略,以探讨雇用外劳对国家未来经济的长期效益,包括确定经济领域所需的外劳数量。 但是马来西亚雇主联合会对政府调高外劳人头税的措施并不认同,该会认为,聘请外劳必须缴付各项费用,再调高人头税便有如“惩罚”雇主,并且可能导致外劳因为费用增加而却步。另一方面,外劳代理公会也认为政府规定女佣代理佣金2500林吉特不合理,因为仅是付给印尼代理的训练费用有时高达3000林吉特,此举无疑迫使许多外劳代理被迫关门。 市场分析人士表示,因国际原油价格高企不下,马国内燃料零售价格已几度上调,市场上物价也闻风而动,公众已明显感受到通货膨胀压力的增加。因此,政府调整一些领域的外劳人头税,固然是考虑到国家长远经济利益,但是雇主增加的人力资源成本最终是否转嫁到消费者头上,促使通膨率进一步上升,则是政府与民间都需要关注的问题。
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