人口出生率不足，老龄化严重，劳动力缺乏这已经是困扰发达国家多年的问题。各国政府为了争夺人口资源，已经开始采取积极对策。例如法国政府拿出重金，鼓励妇女多生养孩子；苏格兰则到处招募本族裔的人才，包括跑到加拿大来号召苏格兰人回祖国效力。

在西方各国中，移民一直是填补人口不足的一个重要手段。欧洲有大量的穆斯林移民，北美洲则有大量的亚洲移民。在加拿大，中国和印度、巴基斯坦等国已经连续多年成为向这里输出移民最多的国家。去年加拿大移民23.5万，但是联邦政府认为这个数目还不够，还要继续扩大移民。不久前移民部表示，政府有意进一步扩大移民规模，做到在五年之内每年再增加10万移民，使移民数目达到每年32万。这个数字是加拿大总人口的1％。

看起来联邦政府的人口政策仍然是以移民为主的。总理马丁不久前在一次会议上说：“加拿大还需要更多移民，这事情简单明白，我们还需要移民能够成功。”不 过，社会各界对联邦政府的移民策略立刻提出了批评。这些年来，大量高学历的移民在涌入加拿大后找不到工作，已经成为朝野共识的社会问题。

加拿大需要增加移民固然不错，但是如果还不重视移民安置工作，只会造成越来越沉重的社会问题。不久前全国著名的右翼研究所Fraser Institure发表了一份报告，称新移民已经给纳税人造成负担。这份报告建议联邦政府大力改变对移民的审批办法，只允许那些能够在“特殊职业领域”找 到工作进来，并且只给他们发工作签证，到工作四年后才允许他们移民。一旦这些人失去工作，如果在三个月内还找不到工作，就该把他们送回原居地。这份报告 称，移民部对移民的甄选办法漏洞百出，以至于近来移民过量。这些移民来了以后找不到工作，又或者只能找到低收入工作，交税也交不了多少，结果给加拿大的纳 税人造成沉重负担，使本国的福利制度难以维持。报告还批评政府允许太多亲属移民和难民。

Fraser研究所的这份报告对移民态度过于急功 近利，但也反映出自由党政府的移民政策的确需要好好检讨。移民所面临的困境在于，第一，有技能的人找不到 工作。现在就是本地人也意识到，新移民来加拿大所受的待遇是严重贬值。移民虽然有工作技能，但与雇主的沟通十分缺乏。很多移民认为加拿大其实根本不缺人 才，根本没有工作，但政府官员看到的则是加拿大缺乏劳力，雇主很难招到合格人才。

移民困境之二是大城市人太多，小地方人太少。新移民落地 后一般选择在几个大城市落脚，造成这些地方的移民人满为患。都说移民人才浪费，博士只好去开出租送 pizza，但这只是大城市里的现象。移民给大城市造成负担，但是政府却不愿意多给大城市拨款进行安置，因为这样做无异于鼓励更多移民在大城市落地。相 反，偏远地方需要大量人口补充，但是没有人愿意去。移民部长Volpe表示，他最近去了安省北部的Saulte Ste. Marie，那里就随时欢迎六千移民过去。

联邦政府要解决好移民的安置，才有可能吸引人们移民加拿大。可是这些问题已经存在了很久，政府 一直是雷声大雨点小，真的动手解决问题并不容易。例如吸引移 民去偏远地区定居，联邦政府曾经提出过一个计划，就是强制新移民在落地之前同意先到偏远地区居住几年，但这个提议遭到社会各界批评，被认为是在搞歧视，制 造二等公民。

正因为靠移民填补人口空缺并不是简单的事情，政府在人口政策上也应该注意多元化。眼光如果放长远些，政府仍应该考虑鼓励生 养、提高人口出生率。加拿大政府 在这方面做的很不够。只是鼓励生养是一项长期政策，对于政客来说属于吃力不讨好的，因此需要全社会的推动才能引起政府重视。法国政府目前已经开始行动，对 肯养第三胎的家庭提供大笔补助。这样做虽然暂时会耗费大量资金，但是终将造福后代，维持国家的长远活力。

在未来几十年里，退休年龄的推迟也是必不可免的。虽然说目前法定退休年龄是65岁，但加拿大人现在实际退休年龄平均是不到62岁。早点退休享清福，是许多人的梦想。不过随着战后婴儿潮时期出生的人步入老龄，早退休已经越来越不可能了。