又近年底，犹记得年初时关于加拿大移民政策的各类传言和预测。加拿大移民局已于10月底发布了《2005年度移民报告书》，魁北克移民局亚洲处理中心也于12月6日在中国香港召开了重要会议，总结了2005年度的移民工作，同时宣布了2006年度的移民计划。上海市因私出入境服务中心特聘移民专家照例应邀参与会议，并将于本月中旬举行的《加拿大商业移民专场讲座》上做详细讲解，本文将按移民项目分门别类逐一加以点评。

加拿大投资移民（联邦/魁北克）

■联邦投资移民：

据加拿大移民局统计，2005年度联邦投资移民的处理指标为1000例，实际处理数为1005例，完成率101%，其中671例申请被批准，193例申请被拒绝，总通过率为77%，141例申请撤消；而亚太地区中473例申请被批准，126例申请被拒绝，总通过率为79%，81例申请撤消。

截止到2005年9月份，加拿大移民局已收到申请数为1314例（亚太地区为1123例），预计2005年全年申请总数将达到1700例；而目前在等待处理的申请数已达3000例以上，加拿大移民局宣布的2006年度处理指标仍为1000例。据此分析，明年的申请周期不容乐观，可能还需3-4年以上。

至于联邦投资移民是否会提高资产要求和投资额，坊间有很多流言。这里有必要提醒诸位，加拿大政府的决策机制是非常谨慎和民主的，首先要有关部门提议，经各方协商一致，再形成正式提案交加拿大议会批准后方能改变现行政策。而目前关于提高联邦投资移民标准的提议确实存在，但尚未成为正式提案，短期内要替代现行标准的可能性微乎其微，而移民的时机因人而异，决不可舍本逐末，要谋定而后动，不要轻易相信某些夸大的市场宣传。

■魁北克投资移民：

魁北克移民局年初时制订了雄心勃勃的移民目标，其亚洲处理中心的处理指标数高达5000名，新到任的勒内主任也实施了大刀阔斧的改革，上半年的申请形势和面试通过率都非常好，和笔者年初的分析基本一致。但是由于下半年的人事变动，政策开始收紧，直到10月份以后才逐渐反弹，有所放宽。据官方统计，2005年度的处理指标已无法完成，全年的面试通过率为70%左右。

2006年，魁北克移民局公布的亚洲处理中心处理指标数将增加300名，达到5300名，至于人事方面，移民局将于明年1月底前任命新的亚洲处理中心主任，并在保持2-3名移民官到岗的基础上继续增加移民官的数量，并加强针对中国申请人背景知识的培训，使得移民官能更加客观公正评估来自中国的申请人。如果计划得以实施，预期明年的面试周期将比今年3-6个月的平均周期进一步缩短。

自1986年实施魁北克投资移民至今，魁北克政府已吸收了700亿加币的移民资金，有力推动了该省的经济发展。根据该省和加拿大联邦政府的协定，魁北克投资移民仍然是加拿大联邦政府优先处理的移民申请项目，魁北克移民局拥有独立的移民甑选权，加拿大联邦政府只对申请人的健康状况、安全性和文件真实性拥有最终审核权。至于魁北克的投资移民标准问题，即使联邦投资移民的标准提高，也不会马上导致魁北克投资移民的标准提高，所以明年计划申请魁北克投资移民的申请人大可放心。

加拿大联邦技术移民

截止到2005年9月底，北京和香港两地的申请总数为44329例，已处理数为20203例，等待处理数为24126例；其中香港总领馆的等待处理数仅为7373例，占申请数的34%；北京大使馆目前等待处理数高达16753例，占申请数的72%。从2005年度的移民签证指标分析，北京大使馆为7400例，实际已签发7474例；香港总领馆为14500例，实际已签发12654例。

因此中国香港总领馆今年的处理速度比北京大使馆快，而且申请周期也较短（一年左右），预计2006年，联邦技术移民的申请量将保持增长趋势，而申请周期会变慢至1-2年。至于目前的67分通过标准是否会改变，取决于申请人数、签证处理能力、加拿大劳动力市场需求三者之间的平衡性。

加拿大省提名商业移民

有省提名商业类移民项目的省份已经从早先的6个省份扩大至8个省份，大有和加拿大投资移民争艳比拼的架势。截止到2005年9月底，北京和香港两地的申请总数为847例，已处理数为677例，等待处理数为170例；其中北京大使馆的等待处理数仅为60例，占申请数的10%；中国香港总领馆的等待处理数为110例，占申请数的39%。预计明年的申请数将继续增长，尤其在加拿大投资移民可能提高标准的形势下。

省提名商业类移民项目正呈现多样化、差异化、两极化的发展趋势，以目前广受欢迎的纽宾士域省企业家移民项目为例，其主动投资的理念、宽泛的投资领域、政府监管投资定金的安全模式、灵活的挑选标准、良好的生活经商环境、以及完善的移民安家服务系统已得到了加拿大联邦政府的首肯和大力支持，并吸引越来越多以聪明著称的中国人前往定居。

综上所述，作为一个成熟的移民国家，加拿大将继续保持其稳定、务实的移民政策，并根据国情和申请形势灵活地加以调整。加拿大不仅需要高素质的新移民前来参与国家的建设和发展，也愿意让满怀新生活希望的移民能在这片沃土上开创美好未来。

(张文秀女士现任上海市因私出入境服务中心加拿大移民部经理，多年从事加拿大移民和留学中介工作；同时还是国家二级心理咨询师、留学/移民咨询师，擅长个人和家庭的出国生涯规划；经常在各类媒体发表相关评论数万字，在业内享有很高的声誉，大家都喜欢尊称她为“张老师”，本专栏将定期邀请张老师为大家点评加拿大的移民和留学政策，欢迎写信至[email protected]提问)