日前，在多伦多各界华人侨领座谈会上，中国国务院侨办主任陈玉杰听取了加拿大普通话华人联合会关于双重国籍民意调查情况的报告，极为重视。她在总结讲话中重点谈到双重国籍问题，表示这是一个重大敏感的问题。对此，国家侨办非常理解中国侨民的感情和愿望，要积极对待，认真研究。

矫海涛在简要发言后递交了书面报告。报告指出，由该会和多伦多信息港进行的双重国籍大型网上民意调查历时16天，已于10月31日午夜结束，共有1888人参加。92.6％参与调查的大陆移民认为，中国政府应该允许中国移民在承认双重国籍的国家入籍公民后保留中国国籍，即对应承认双重国籍。这一调查结果，反映出加拿大中国大陆移民对保留中国国籍的强烈关注和深切期盼。

报告强调，对应承认双重国籍，祖国国家利益和海外华人利益两全。中国移民、留学生在加入加拿大国籍时都不情愿放弃中国国籍，期望中国政府对应承认双重国籍。其中，有感情方面的因素，更有大量实际需要。这些需要，同时也符合祖国国家利益。一是有利于大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验。允许中国移民自愿保留中国国籍，不再需要按照外国人入境办法办理签证，便于加中贸易文化交流频繁的大陆移民来去自由；大量技术移民、投资移民在取得加拿大等国公民身份后，回中国再创业，也不再被视为外籍人士，可以中国公民身份做法人开公司；人才回流后的家庭安排、子女读书等等，避免按外国人对待；在海外奋斗多年的移民晚年落叶归根，可以公民身份回归故里，将大量资金、技术、经验带回祖国，等等。海外中国移民以公民身份来去自由，会带给中国更多更大的商机，在祖国居住履行公民义务，还会给国家带来大量外汇和税收。二是有利于增强中华民族凝聚力。对承认双重国籍国家的中国移民，允许其自愿保留中国国籍，不仅可以激励中国移民身居海外，胸怀祖国，以主人翁姿态，维护祖国利益，而且可以吸引海外移民以公民身份，而不是以外国人身份参加祖国建设，参加政府管理，参加人民代表大会，对国家事务发表意见，为民族发展献计献策。三是有利于中国政府依法管理国外归来人士。如果海外移民归来在中国犯罪，由于其保留中国公民身份，可以按照国内法律来审理，不会造成国家安全问题。除此之外，在加拿大等承认双重国籍的国家，保留中国移民的公民身份，还有许多对国家和个人两全，一举多得的好处。

报告还谈到，中国对应承认双重国籍可创造国际竞争双赢局面。加拿大是一个以多元文化为旗帜，承认双重国籍的国家。因而，近年来吸引了大量国际人才、资金和技术，国家经济、技术、文化和国力受益非浅。相对而言，中国作为人才、技术、资金外流大国，自然无法平衡得失。在这种状态下，中国与加拿大对等承认双重国籍，对中国国家利益没有损害，可创造双赢局面。承认双重或多重国籍是世界潮流，中国对外开放，应当在公民国籍立法方面与世界接轨，与时俱进，有所突破。在国籍法方面的适当改革，必将使祖国在人才、技术、资金、管理等方面的国际竞争力大大增强。

报告说，加拿大中国移民亟盼祖国政府加快国籍法改革。目前，中国面对未来发展已开始制订绿卡制度，但此举对广大海外华人归国，并非治本措施。加快立法，对应承认双重国籍，对中国的建设、人才资金的吸收都会有更大作用。因此，多年来，一直有海外华人要求中国政府承认双重国籍。是次网上双重国籍问题民意调查，其不同点在于，强调保留双重国籍只针对加拿大等承认双重国籍的国家，而不是泛指所有国家。允许中国公民在加入加拿大等外国国籍后自愿保留中国国籍，可以促进中国移民以中国公民身份自豪地走向世界，融入国际社会，在国际交流合作方面大展其才，同时，避免两个主权国家的利益冲突。鉴于国籍法改革条件基本具备只欠东风，建议有关部门从大局出发，深入实际精心研究，必要时首先在加拿大试行。

这一书面报告已同时抄送中国全国人大和全国政协。