来自调查机构的消息,一半美国华人有很好的职业,另一半受教育程度较低的华人则生活在贫困线以下
□采写:本报记者季敏华
今年1月7日,美国总统布什宣布推动移民政策改革法案,让非法劳工能够取得合法 身份。如果该法案能够获得国会通过,目前在美国的一千多万非法移民经雇主证明申报后,就可取得合法身份,并有可能以三年为期在美国工作。
据报道,这项法案在美国华裔社区受到欢迎。但也有人担心,新政策只承诺三年,此后移民很可能被遣返回国。新政策给上百万生活在美国的华人移民带来一种不确定的希望,人们在猜测它是否真能改变华人的艰难命运。
国内的很多人总以为,在美国的华人应该日子不错,但事实不如人们的想像。
“在出工伤后的六年里,我一分赔偿金都没有收到。”62岁的廖友娣说。
廖友娣1991年从广东佛山到了美国纽约,开始了她的移民打工生活。她和家人住在纽约布鲁克林一间出租屋的地下室里,现在的月租是900美元。1997年7月4日,她在一家名为Ruby Top Inc的衣厂里跌倒,一头撞在地板上,中风致使她右半身瘫痪,医疗记录上写明她是因工受伤。6年来,她大部分时间只能呆在出租屋里,再也无法工作,生活来源仅有美国政府提供的每月三四百元的残障救济金。
廖友娣说这点救济金是出事半年以后才申请到的,在此之前她挣扎着蹒跚在布鲁克林各区,靠收集铝罐维持生计。
廖回想起自己的中风依然充满感伤。“那年天气很热,没有冷气,房间里的空气又不好,所以累倒了。”当时她每天工作至少14小时,每周上班7天。有时候为了赶活,老板就叫她不要回家,在工厂里过夜。
医生说廖友娣跌倒中风是因工作疲劳过度所致,廖在要求保险公司按工伤赔偿未果后,将其告上了法庭。“两年前,法院判我赢了。保险公司要赔我两万五千美元,那时候我多高兴啊。但是这笔钱至今没有兑现。”廖说她很想拿了这笔钱回中国看看家人,可是现在却连“买机票的钱也没有”。
廖友娣已经拿了美国绿卡,可以得到政府的补助。但是,对于没有身份的非法华人移民而言,他们没有任何社会福利和医疗保险。
“像我这样出工伤的人很多啊,很多人都没有赔偿。”廖友娣说。
六年前,廖友娣的周薪是500美元。现在,特别是“9·11”事件以后,同样工作的周薪只有150美元左右。
他们承受工作生活重担
“华裔工人平均每个星期要工作90个小时却拿法定最低工资,而且没有加班费。一年只有半天休假时间,没有任何节日”
创建于1965年的华策会(Chinese American Planning Council)是目前全美最大的亚裔服务机构之一,在纽约曼哈顿、布鲁克林和皇后区设有23个办公地点,平均每天为6000人服务。
该组织的David Chen在去年12月29日接受本报记者采访时说,纽约唐人街因为人多,住房的需求量很大,所以房子又贵又差,常常是一家四五口挤在一个小房间里。“这样的房子冬天没有暖气,热水也不够。最差的情况是一个房间轮流给两批人睡,早上给上夜班的人睡,晚上给上早班的人睡。床铺的价格通常为一个月100到200美元。”一个800美元月租的房间里甚至可以住上5个家庭。每个家庭一张床,彼此用木板隔开。有时候,还可以加个阁楼。
David Chen说:“我每天都要接待五六十个华人求助。有些是要求帮助他们读英语信件,有些是家里冷暖气出问题,有些是家里小孩需要托管,甚至有些是家庭矛盾。华策会门口每天都会有不少人在等待帮助。”
华人承受的工作压力比生活压力更加沉重,他们通常在餐馆和衣厂工作。成立于1979年的非政府组织美国华人职工会一直致力于维护华人工人的利益,其负责人林崧本月6日在深圳接受本报记者采访时说:“华裔工人平均每个星期要工作90个小时却拿法定最低工资,而且没有加班费。一年只有半天休假时间,没有任何节日。每个星期工作110个小时、甚至140个小时的人也都有。”华裔工人的周薪目前只有200到300美元,甚至有的衣厂仅给150美元。
很多工人积劳成疾,但是他们没钱看病。“没有合法身份的华人在美国最怕的就是生病,他们没有医疗保险。如果生病,只能去唐人街的中药店买一些药吃,或者回国治病。很多人就这样病死了,或者死在回国的路上。”在美国生活了几十年的曾先生告诉本报记者。
亚美联盟(Asian American Federation)的数据经理Andrew Yan印证了曾先生的话:“医疗问题对所有贫穷的人都是大问题。在美国,如果你发生了车祸等意外,一般可以得到治疗。但是平时生病,医疗费用都出乎想像得昂贵。对于贫困的华人而言,通常他们生病不会去医院看,他们会一直坚持工作。当他们不得不去医院时,一切已经太晚。”
“很多人来到美国就后悔了,他们既融入不了美国主流社会,又回不了中国,骑虎难下。”曾先生说。
一个打破想像的调查结果
一些华人“如果以美国的生活标准来衡量,则属于非常贫穷。他们没有受过什么教育,也许会永远陷于这种贫穷的境地”
据了解,目前在美国的华人超过270万,究竟有多少人的生活饱含艰辛和无奈?去年12月3日,亚美联盟发布了一篇名为《曼哈顿唐人街居住调查》的报告,以该华埠为例研究华人在美生活的普遍状况。
“美国政府现在开始为唐人街改善交通、建造一些公共设施以及为当地经商提供便利,但是这同华埠的需求有很大差距。我们就是希望通过这个调查,能够让政府看到唐人街存在的实际问题,希望政府能够加大投入。”Andrew Yan说。
该调查根据对1990年和2000年美国人口普查的数据分析,得出结论:纽约华埠居民有三分之一生活在贫困线以下,接近60%的25岁以上成人居民没有受过完整的高中教育,因此在生存发展方面面临严峻的挑战。
这个调查的结论打破了长期以来国内很多人对移民美国的美好想像。该调查显示,目前曼哈顿的华埠大约有85000名居民,59%是移民。华埠居民中亚裔居民约为56000名,占华埠人口的66%。而华埠亚裔居民中,华人占了96%。
统计数据显示,三分之一的曼哈顿华埠居民生活在贫困线以下,远高于全市21%的比例;而生活在贫困线以下的儿童更达到了40%,同样远高于全市儿童32%的比例;老年居民中有35%生活在贫困线以下,而全市的水平只有19%。根据调查,曼哈顿华埠45%的家庭年收入低于两万美元,而这类家庭在整个曼哈顿只占25%;而华埠的纯亚裔家庭中年收入低于两万美元的近乎达到一半,这类家庭占该华埠亚裔家庭的36%。在教育方面,近60%的华埠成人(25岁以上)居民没有高中文凭,比全纽约市28%的水平高出一半还多。此外,42%的华埠居民只能说有限的英语或根本不懂英语,远高于全市26%的水平。
“在美国的华人已经形成了不同的阶层:有些人生活得很好,他们富有,上过大学,也有很好的职业,通常英语很好。他们来美国的时间比较长,对这里的文化比较了解;另一些人如果以美国的生活标准来衡量,则属于非常贫穷。他们没有受过什么教育,也许会永远陷于这种贫穷的境地,无法改变。我估计这两类群体各占人口的一半。”Andrew Yan说。
Andrew Yan还介绍,目前亚美联盟正在进一步调查全纽约的华人状况,这个调查结果将于今年三月公布。“目前纽约市华人人口是374321人,其中在贫困线以下的人有81410人。”而且,华人群体的贫富差别很明显。在纽约,24745个华人家庭(占21%)年收入超过10万美元,而34514个华人家庭(占30%)年收入不到2万美元。
Andrew Yan告诉记者,美国西部华人的经济情况比东部普遍要好些,因为加州等地方的华人受教育程度更高,所以他们的生活条件较好。而且加州有很长的华人移民历史,又是华人人口最多的一个州,所以当地的华人政策以及公共系统要比纽约完善些。
“如果说在美华人有一半处于贫困状态,这样的结果并不让我觉得惊奇。”Andrew Yan说。
他们缘何落入困境
没有合法的身份,没有教育背景,面对老板的榨取,这些华人选择了忍耐
“如果一个华人的英语不错,他的生活往往就不会贫困。”在Andrew Yan看来,英语水平决定了华人进入不同的阶层。影响华人生存的另两个条件是:他们如何来到美国、他们受教育的程度如何。“我们在调查中发现,处于贫困线以下的多是新移民,他们的教育水平连9年级(相当于中国初中三年级)都不到。”
“政府也有责任,它没有向这些华人提供应有的社会服务系统,政府总是倾向于忘记为这群人服务。这其中有历史遗留下来的种族歧视问题。”但Andrew Yan同时认为,华人对美国政府也不信任,很多人对政府的调查工作不配合,“政府没有这些调查依据,也不知道如何帮助他们。”
华人职工会的负责人林崧先生反对“语言能力低和态度不积极导致华人弱势”的看法,他将之归咎于政府的不作为和法律的无效。
“工人们并不是不争取自己的权益,他们去投诉,但是政府部门不理他们。”林崧说,“我们还遇到这样的事情:工人到劳工局去投诉,但劳工局的人反而叫工人来找我们这个非政府组织。”林崧说,虽然有移民法存在,但是劳工局并没有有效执行。
林崧认为美国1986年移民法案中设立的雇主制裁条款(Employer Sanction)是造成华人生存问题的又一诱因。这则法律规定,雇主不得雇佣没有合法身份的移民,否则会被处以重罚甚至追究刑事责任。“但事实上这则法律增加了商业老板对工人的控制权,老板们可以以此威胁工人们不要投诉闹事,否则向政府报告他们是非法移民。因此,工人们不得不忍受低工资和长时间的工作。”
正是利用了华人非法移民不敢向政府部门求助的尴尬心态,有时候老板会带着工人的工资溜掉。华策会的David Chen说,这时工人们只好来华策会投诉,我们接到的10件投诉中有8件是这种情况。这些工厂的老板通常是华人老板,有些
|