“对境外学位认证是根据用人单位的需求，认证不是强制的。”教育部留学服务中心国际合作处处长车伟民说，“对于社会和用人单位来说，面对持有境外学位学历的求职者，他们不知道哪些证书可以承认，哪些是不被承认的，他们需要有专业机构的认证。我们作为政府认可的专业机构，是根据这一需要而开展的为用人单位和境外学位学历持有者的服务。”

　　教育部留学服务中心是国内惟一一家对境外学历学位认证的机构。车伟民表示，目前国家没有强制性要求进行认证，如果你认为认证对你没有更多的用处，或者是你所在的用人单位没有这个要求，可以不来认证。认证不代表政府行为，只是给用人单位的一个参考依据，是专业认证而不能说成是国家承认。所谓国家承认，是指两个国家双方签订了学位学历互认协议之后，才能叫做国家承认。目前我国已经和23个国家签订了这样的协议，没有签署协议的不能单方面说成是互相承认学位学历，比如美国和加拿大都没有和我国签署学历互认协议。

　　认证工作开展一段时间以来，学历证书中不合格的还很多，超出认证范围和申报虚假材料是导致不合格的两个重要原因。车伟民向《北京人才市场报》介绍，认证工作中遇到的难题，首先是国外与国内学历学位制度的不同。比如法语中的硕士学位，实际上是学士阶段的学位；俄罗斯有一种学位，直译是“艺术大师”，其实就相当于国内的学士学位；俄罗斯、朝鲜都有副博士学位，而我们没有。信息不对称也容易造成很多误解。以美国为例，大学需经过政府注册批准，认可却由社会专业机构来操作。这就意味着，美国政府认可的大学并不一定是正规大学。而英国大学是另一种风格，它履行政府与专业机构并行的认可制度。所以由政府把关进行学历认证是很有必要的。

　　车伟民告诉记者：“目前我们的认证已经和国际接轨，主要是依据颁发证书机构的合法性、证书的真实性和证书的层次三个方面进行认证。”