７月２９日，１７名中国游客在南非开普敦入境受阻，１２个小时后无奈返航。８月１５日，外交部公布中国驻南非开普敦总领领事馆的初步调查结果，调查显示，组织旅行团的旅行社取消了与原定地接旅行社的合作，导致地接社不再提供担保。

事实上，近年来中国赴海外旅游团队已经屡屡发生受阻他人国门事件。而最新的“南非事件”就像在国内旅游业界的波澜中又投入一颗大石，再次激起净化境外游市场的话题。

担保人临时撤保旅行团被拒入境

今年７月，浙江海内外商务旅游有限公司接受浙江某大学一所学院委托，组织１６名教师赴南非旅游。海内外公司委托上海茶恬园国际旅行社有限公司负责该团的签证和全程旅游安排，茶恬园公司非洲部的顾正东是具体负责人。７月２７日，海内外公司根据上海茶恬园的帐单汇出大部分团款１２万人民币，并传真了水单；７月２８日晚上８点，团队按上海茶恬园公司的通知抵达上海浦东机场，上海茶恬园公司的送团人在机场将全团护照、全程机票及出境名单交给浙江海内外公司领队彭金辉。团队顺利通过中国边检登上飞机。

７月２９日晚８时，飞机抵达南非开普敦，不料机场签证官拒绝这批中国游客入境，理由是“签证已经失效”。７月３０日上午，在机场经过１２个小时的漫长等待，这个旅行团被机场移民局原机遣返。

据了解，中国游客“签证已经失效”的原因是南非自今年７月１日起实行新移民法，该法规定一旦担保人不再为来南游客提供担保，该游客所持签证立即失效。此外，该法要求外国公民只能在南境外办妥签证，不可在机场办理落地签证。因此，没有担保人是游客不能入境的关键原因。

根据惯例，旅游入境者的担保一般都由地接旅行社提供，这个赴南非的旅行团也不例外。在上海茶恬园国际旅行社有限公司向南非驻上海总领馆申办签证时，由南非当地华人开设的Fullmark旅行社公司提供了邀请函和担保。这家Fullmark公司同时也是这个旅行团的地接社。但是，在旅行团飞机起飞前夕， Fullmark公司致函开普敦机场移民局，称其不再对这个旅行团在南非境内的任何活动负责。这样，当旅行团成员在空中跋涉时，他们不知道自己已经失去了担保人。

团队返回上海浦东机场时，浙江海内外公司派车去机场接客人。８月２日上午，海内外公司把客人的已付团款共计１２万人民币送回客人手中，同时表示，会按照合同规定对旅客的损失进行补偿。目前，具体补偿方案还在进一步协商中。

浙江公司和游客成了冤大头——“地接社”被调包了？

作为地接社的Fullmark公司为什么要撤销担保？浙江海内外公司和南非Fullmark公司均表示，是上海茶恬园公司临时更换地接社，把Fullmark公司一脚踢开，才导致Fullmark公司取消旅客担保。茶恬园公司对此却矢口否认。

团队滞留在开普敦移民局时，领队彭金辉向海内外公司汇报了情况，海内外公司的计调人员、具体负责这个团的黄剑虹说，她得知情况后马上与茶恬园公司的顾正东取得联系，并询问他：茶恬园公司是否在事先没有通知海内外公司的情况下，临时变更地接社？顾正东表示，茶恬园公司从来没有换过地接社，这个团始终是Fullmark公司接待的。

但是，Fullmark公司事后否认了顾正东的说法。Fullmark公司最近发表声明称，２００５年６月２１日，它和茶恬园公司签定了一份委托代理国内旅游团南非地接合同，合同有效期自签订日起至２００５年８月３１日。２００５年７月２０日，茶恬园公司南非业务负责人顾正东通知，有一个１７人团交由Fullmark公司负责地接工作，并就业务具体细节与Fullmark公司达成一致。根据以上约定，Fullmark公司于２００５年７月２０日向南非上海领事馆发了旅游签证申请，在南非当地做好了各项接团工作，包括酒店、旅游车和导游的预订，并为以上工作支付了各项费用。以上各项事实，Fullmark公司都存有书面凭证，它的陈述也被中国驻开普敦总领馆采信。

Fullmark公司还称，２００５年７月２８日南非时间下午１点（北京时间晚上７点），顾正东向Fullmark公司工作人员确认了行程并要求做好地接工作。可是，仅仅过了１０分钟后，茶恬园公司工作人员却通过MSN即时通讯告知Fullmark公司，团队已经被取消。在Fullmark公司一再追问下，对方告知已改由其他旅行社负责地接。Fullmark公司称，顾正东拒绝按原计划执行并拒不补偿损失，它只得撤回担保，以避免不可预料的损失。这个时候，飞机的引擎已经发动了。就这样，浙江海内外公司和游客莫名其妙地成了冤大头。

浙江海内外公司的黄剑虹还提供了一份证据，说明茶恬园公司的调包行为：在茶恬园公司稍早提供的文件上，南非当地紧急联系人叫袁薇，导游分别是吕明和WENDY，他们是Fullmark公司的员工。而到了出发前，旅行团成员都领到紧急联系人和当地导游的名单，其中紧急联系人变成了赵薇，顾正东说这是他的朋友；而开普敦当地的导游名叫Daniel Zhang，约翰内斯堡当地的导游是Nicole Liu。事后，海内外公司向Fullmark公司求证，才知道这些人都不是他们的工作人员。

不规范服务在拖出境游市场后腿

针对海内外公司和Fullmark公司关于临时更换地接社的指责，顾正东又给出了另一个版本的原因：经济纠纷。他说，在组团前往南非之前，他屡次向浙江海内外公司要求尽快付款，７月２２日还发过一个传真催款。但是，直到７月２７日，就是旅行团成行前的一天，海内外公司才把机票和签证费用１２万元打到茶恬园公司的帐上，并传真了水票。“我们吃过很多亏，有的公司给我们打假账，传真假水票。”他抱怨说。不过，他承认浙江海内外公司的水票是真的。

顾正东还告诉记者，海内外公司虽然支付了机票费和签证费，但是没有支付地接费用，要等游客回国再支付，“如果是这样的话我们就太被动了，他们可以用饭没吃好、觉没睡好等原因扣我们的钱。”浙江海内外公司的黄剑虹则说，双方已经事先约定，团队返回三日内将余款４３７６０元汇出，旅行团事后支付余款也是业内惯例。“否则，茶恬园公司怎么肯接单子，怎么肯把人送到南非去？”

２００４年我国旅游出境者已经达到２８００万人次，今年很有可能突破３０００万大关；到今年９月１５日，将有７６个国家向我国开放旅游市场；我国旅游者在海外的购买能力也节节攀升。中国游客南非受阻事件，则是出境游大潮中的一股暗流。在旅游行政部门或司法机关作出裁决之前，说谁对谁错为时尚早，而这起事件最大的标本意义也不在于单纯的对错，而在于它揭示了这样的事实：不规范的境外旅游服务已经在拖蓬勃发展的境外旅游业的后腿，它是阳光大道上的地雷，游客甚至不知道什么时候会一不小心踩上去。随着旅游目的地的扩展和游客数量的持续上升，出境游市场的净化迫在眉睫。