虽然德国每年都有400万左右的失业人口，但一些新兴行业，特别是高级人才岗位仍然有不少虚席以待。同时，由于就业条件呆板以及人才管理体制僵化等原因，最近一些年来德国的不少高级人才也远走他乡。为了吸引及留住稀缺人才，德国最近几年想了不少办法，一方面吸引外国的高级人才来德国，另一方面想法留住本国的人才。

德国于2000年开始实施“绿卡”项目。为了吸引外国尤其是印度、东欧等国家的高级信息技术人才，德国还专门颁布了吸引外国高级IT人才的特殊优惠政策，为他们来德国大开绿灯。按照这一计划，德国将在规定的三年期限之内，引进2万名来自欧盟国家之外的IT业高级专业人员，并对其实行优惠的居留审批政策，免除繁冗的常规移民审批程序，如果手续完备，最短可在一天之内办妥，居留许可的期限为5年，年薪在3万欧元以上。为解除这些高级人才的后顾之忧，德国政府还允许他们携配偶以及年龄较小的子女一同来德国生活。经过一段时间，其配偶还可以获得工作许可。这些条件对第三世界国家的信息技术人才尤其有吸引力。

“绿卡”项目至今为德国获得了1.5万多名信息技术行业的外国高级人才。虽然目前由于信息技术行业的不景气，招聘来的外国电脑人才数量大幅回落。但作为一个比较成功的吸引外国高级人才的范例，德国政府正计划把“绿卡”项目推广到所有需要高级人才的领域，如果某个需要高级人才的位置没有德国人应聘，那么该位置就开放给外国人。

与许多国家一样，德国也把到德国学习的外国留学生视作要吸引的高级人才的一部分。为了吸引这些毕业生，德国有关外国人法规中规定，外国留学生如果被德国企业或在德国的其他单位聘用，就可以获得在德国居留的许可；对于一些毕业后未能马上在德国找到工作的外国留学生，规定允许其在德国居留一年用于寻找工作。

为了让人才与用人单位接触更方便，德国政府积极为企业和个人牵线搭桥。德国劳工局专门在网站上建立了德国信息技术企业与外国信息技术人才的交流平台，支持“绿卡”项目，许多来德国工作的外国IT人才都是通过这个途径找到工作岗位的。劳工局还设有专门机构跟踪德国高级人才市场，制作年度报告，对各个行业进行就业发展趋势分析，为高级人才就业提供权威的指导信息。此外，劳工局在其网站上建立了一个“高级人才就业信息服务系统”，这里储存着大量各领域用人单位的招聘信息和高级人才的求职信息，双方可以在这里直接建立联系进行双向选择。

另一方面，在国外工作的德国高级人才也成为德国政府和经济界争取的对象。2003年，德国成立了一个名为“德国学者组织”的机构，它致力于吸引海外的德国籍高级人才回国。由于大部分出国发展的人才都是到美国，所以该机构还专门建立了在美国的德国人才网，并在自己的网站上建立了一个“旅美德籍人才社区”，这里汇集了大量德国知名企业或研究机构的招聘信息，便于有意回国发展的德国人才与本国企业联系。

德国还与其他国家建立双边高级人才中心。如德国和美国的人才机构共同建立的“德美商业与管理人才中心”。该中心主要为德国和美国的著名企业包括“财富500强”企业招揽会德语与英语的各类高级人才。对于近年来的人才流失问题，德国政府以及研究机构从2001年开始投入了上亿欧元的资金，启动了“赢取大脑”工程，目的是留住德国本土人才以及吸引国外人才到德国来。该工程为各国高水平的研究人才提供数目可观的特别研究基金，供他们独立组建研究小组。除了德国籍的研究人员外，此举还吸引了美国、英国等国家的高水平研究人员。 (刘海燕)