对于普通中国人而言，英国显得既熟悉又陌生。说熟悉，没有一个国家像英国在近现代历史上对中国影响如此之大；说陌生，这个“欧洲贵族”即使很早同中国建立了外交关系，但给人的感觉却依然倨傲。

　　感觉上，英国为中国移民和留学生设定了不低的门槛。在一些欧洲国家纷纷向中国开放为旅游目的地时，英国仍在远远观望。留在人们印象中的似乎只有年初莫克姆湾海滩的拾贝者惨剧、警察清剿中餐馆的非法用工、向移民征收高额附加税等等。而这一切无疑都与英国内政部直接相关。

　　德斯·布朗，2004年4月刚刚司职负责移民事务的内政国务大臣。不到6个月就出现在中国。短短两天访问里，安排了与中国公安部副部长赵永吉、外交部部长助理沈国放的会晤，还定下了福建和江苏访问。10月25日，布朗先生抽空在北京接受了《南方周末》的采访，就英国的移民和留学政策进行了阐述和说明。

　　记者：近来的一系列事件给中国人的直观感受似乎是，英国在对中国移民和留学生进行某种限制。一些法令(比如清理中餐馆非法移民工)还是由您亲自签署的，部长先生对此有何评论？

　　布朗：英国有相当多的中国移民，他们对英国经济作出了很大贡献。必须承认，中国人非常勤奋，非常勤劳。

　　目前，中英两国之间的联系已非常密切，移民政策的最终目的是为了实现国家间的友好往来。随着中国经济的增长，会有更多的中国人走出国门，我们希望能够为到英国访问、定居、求学的中国人提供更多的机会和便利。

　　也许有不少中国人感觉到，英国似乎在采取某些限制，但我想强调的是，我们采取的措施主要是为了防范那些非法入境者，并非针对那些通过合法途径的入境者。而且，这些法律手段对所有外国人一视同仁，并无特别针对中国人。

　　记者：有没有确切的证据支持部长先生的上述观点？
　　布朗：我们已经掌握的数据可以清楚说明这一点。事实上，在英国工作和生活的中国人的数量，正在逐年增加。目前，英国大约有5万中国留学生，而且英国给予中国人的工作许可，近年来也增加了一倍。令人欣慰的是，合法入境者也呈逐年递增之势。

　　记者：今年初，英国莫克姆湾海滩发生了令人震惊的中国拾贝者不幸遇难的悲剧。部长先生能否介绍一下关于此事的最新进展？有人会因此受到制裁吗？
　　布朗：可以确切地说，有5个人将为此承担刑事责任。事件仍在调查中，会有进一步的证据以确认他们将受到何种指控。不过，这需要在各种线索都查明之后。调查期间，作为政府行政人员，我现在还不方便下结论。

　　记者：我们知道，遇难的中国拾贝者的遗体定于10月份运回中国。这距离悲剧发生已经很长时间，为什么要让他们的亲属等这么久呢？
　　布朗：他们的遗体之所以滞留英国这么久，原因有两个方面：一是需要对他们的身份加以认定；二是出于线索取证的需要。请相信，我们是很严肃地处理这些问题的。
　　需要说明的是，英国方面负责了善后工作及其费用。我们希望以一种尊严、体面的方式，遵照中国的传统来对待这些遭遇不幸的人。

　　记者：部长先生此次访问行程中包括福建，这是否与遇难的中国拾贝者的遗体处理有关系？
　　布朗：我此次去福建和莫克姆湾事件遇难者遗体送回福建没有关系。此次福建之行实际上是和当地负责相关事务的中国官员举行会晤。因为，英国跟福建某些地区传统上联系较多，在英国工作、居留的许多人来自福建某些地区，英国政府希望和福建省政府合作打击非法移民，杜绝以非法手段移民英国的事情发生。

　　记者：据报道，在最近英国移民局和警方联手展开的“黎明行动”中，又有5名华人被捕。我想知道的是，这一系列行动是不是主要针对亚裔，或者是中国的非法移民，到底有多少中国非法移民在这次行动中被查获？
　　布朗：我想说明的是，英国移民局与警方的合作是在各个层次上展开的。仅仅去年，针对非法移民的行动就达700余次。不过，展开这些行动的缘由各不相同，比如说税务、合法用工、雇员健康、安全因素等等。虽然我并不参与具体行动方案的制订，但是我可以说，这些行动全是在法律范围内实施的，而且充分顾及人权以及种族权益的因素，绝对不是针对哪一个民族或种族来进行的。当然，移民局行动的目的在于最终杜绝非法移民现象。

　　记者：能简单介绍一下在英国的中国非法移民的情况吗？中国非法移民是不是一个比较严重的问题？
　　布朗：首先要说明的是，英国解决非法移民问题，并非基于其国籍或者种族。不过，中国非法移民问题的严重性，的确引起了我们的重视，所以我们到中国来探讨这个问题。同时，我们也希望解决非法移民问题不会给在英国生活、就业的中国人及其家庭造成任何压力。我到中国来，就表明我们对这个问题的重视，我会同中国有关官员共同探讨这一问题。需要强调的是，我和其他国家、其他国家的同行也在进行同样的探讨，而不只是同中国。
　　英国政府想要给出的明确无误的信息是，如果以正当的方式，遵循英国移民法规定的途径操作，英国将表示欢迎。但我们也会告诫那些通过不正当手段，甚至是通过人蛇偷渡到英国的人，即使能进入英国，等待你们的也可能是某些雇主非人的待遇，工作很辛苦，但是得到的收入却少得可怜。

　　记者：部长先生，如您所说，所有前往英国的外国人都应该通过合法途径。不过，“9·11”以后，似乎中国人在签证问题上遇到了很大麻烦，据说英美使馆的拒签率非常高。是否可以这么认为，非法入境屡禁不止是由于严格的签证控制政策造成的呢？
　　布朗：在任何一个国家，拒签率都不是造成非法移民问题的原因。
　　我尤其想说明的是，拒签率也并不像民间流传的那么高。我可以给您一些具体的数字。我想，这些真实的数据，对于有兴趣去英国的中国人，无论是经商，还是旅游，会有很大帮助，这将降低中国人被中介或蛇头所骗的风险。
　　根据英国驻北京、上海和广州使领馆的统计，中国人入境的拒签率平均低于20％。只有那些想要剥削非法移民的人才会编造一些虚假的数字，让人们感觉签证难办，从中渔利。我想通过你们告诉人们，以正当的形式申请去英国，实际上是很容易被接受的，中国公民跟其他的国家一样，享有有同等的机会