经济
爱尔兰经济是工业化国家中是运行最好的国家之一。1993至2000年间,爱尔兰经济扩张了近80%,取得了前所未有的经济成就。仅2000年一年,爱尔兰经济就增长了10.7%,是经济合作与发展组织中连续第6个年头经济发展速度最快的国家。2001年的增长速度有所减缓,但仍然维持在6%左右。
1987年,用人均私人消费衡量的爱尔兰生活水准,是欧盟平均水平的65%。可是,到2000年,爱尔兰的生活水准已经达到了欧盟的平均水平。
爱尔兰经济的强劲增长势头,可归功于多种因素。其中包括谨慎的财政和货币管理,外国直接投资,社会对工资政策的认同促进了工资的适度,欧盟结构性基金,日益扩大的高素质劳动力队伍,日益增长的高技术出口和国内需求的强劲增长。
就业状况对产量的增长有强烈的反应。最近几年,爱尔兰创造了工业世界中最高水平的就业岗位。自1987年以来,已经创造了25万个工作岗位。10万多人退出了失业者登记簿,失业率从10%下降到了4%。
在迅速发展时期,保持了比较低的通货膨胀:1993-2000年间的年均消费价格指数只增长了2.4%。不过,长价的压力一直存在,2001-2003年的平均年通货膨胀率可望维持在3.5%的范围内。
爱尔兰的公共财政处于健康状况。自1997年以来,政府收入与支出的总体平衡一直有盈余;2000年的收支盈余相当于国内生产总值的4.7%。一般政府债务与GDP的比率从1990年的94%下降了2000年的40%左右。
各主要政党对经济和社会政策的总体方向有着总体上的共识。涉及政府、工会、雇主、志愿者组织和农业代表(共同代表‘社会伙伴’)的三方计划,在最近几年的运作相当成功,从而带来了经济和社会进步。
货币政策 1998年5月,爱尔兰满足了包括公共财政、汇率、利率和通货膨胀率在内的入门标准,成为第一批参与采用新欧盟货币的成员国之一。爱尔兰与其它11个欧盟成员国一道加入了于1999年1月开始的经济货币联盟。
1998年6月1日,欧洲中央银行系统(ESCB)成立。ESCB系统由欧洲中央银行(ECB)和欧盟成员国的中央银行组成。从1999年1月1日起,欧洲中央银行与加入了经济货币联盟的成员国一起,在整个欧元区实行了单一货币政策。
包括利息率在内的货币政策,由欧洲央行的理事会决定。爱尔兰中央银行行长是该理事会的成员。
爱尔兰中央银行承担的其它任务包括充当政府的代理人和政府的银行家。对包括银行和住房互助协会在内的大部分金融机构实施监督,是爱尔兰中央银行的法定责任。
国办机构 爱尔兰有大约100个国办机构,雇用大约57,000人。这些机构从事包括交通运输、能源和促进旅游、贸易及工业发展在内的多种活动。
20世纪90年代,爱尔兰政府将包括钢铁与电信在内的某些经济部分实行了私有化。此外,政府还解除了对交通运输和电力生产等部门的控制。
出口 2000年,爱尔兰的商品和劳务出口高达980亿欧元,占当年国内生产总值(GDP)的90%以上,按国标标准衡量也是一个高比例。爱尔兰出口的主要增长领域是计算机/电机和化学品/药品行业。
2000年的主要出口目的地是:联合王国(21.8%),德国(11.3%),法国(7.6%),荷兰(5.6%),比利时和卢森堡(4.8%),意大利(4.0%),其它欧盟国家(6.5%),美国(17.2%)和日本(3.8%)。
进口 2000年,爱尔兰的商品和劳务进口总值达830亿欧元,约占GDP的80%。主要的进口来源地是:联合王国(31.3%),德国(5.8%),法国(4.7%),荷兰(3.2%),比利时和卢森堡(1.6%),意大利(2.2%),其它欧盟国家(5.8%),美国(16.6%)和日本(4.8%)。
国际收支平衡 从1992到1999年间,经常项目下的国际收支每年都是顺差。这主要是由于商品贸易顺差,和“有形”出口市场份额随着产品竞争力的提高而增加。不过,劳务出口的重要性也有所提高,约占出口总额的六分之一。
工业 工业部门在爱尔兰经济中处于支配地位,占国内生产总值的35%,出口总值的90%左右,总就业人口的29%。最近几年爱尔兰工业中增长速度最快的是制造业的高科技部门。税收和补助刺激相结合,加上爱尔兰在欧洲单一市场内的位置,以及大量的熟练劳动力,为爱尔兰的高科技产业部门吸引了大量海外投资。在高科技部类中,发展最令人瞩目的是计算机部门,数量众多的世界著名计算机公司都在爱尔兰落户。制药和工程等部门的产量也有显著增加。与其它欧盟国家相比,即使是爱尔兰的非高科技产业也表现得相当不错。
爱尔兰有3个负责工业发展的机构。‘Forfas’为企业在爱尔兰的发展和科学、技术与创新提供全面的政策建议和协调;‘爱尔兰企业’帮助以爱尔兰为基础的企业发展进行国际贸易的潜力;‘爱尔兰工业发展局’(IDA)吸引海外公司并帮助他们在爱尔兰发展业务。
爱尔兰有1,200多家海外投资公司。其中的三分之一以上来自美国,来自德国和联合王国的公司也占将近三分之一。海外投资公司雇用了大约140,000全日制人员和14,000非全日制工人,约占制成品出口总值的70%。
爱尔兰工业发展局关注的重点是电子、卫生保健/制药、软件、数据处理、远程销售和金融服务。它特别注重为爱尔兰的信息与通信技术(ICT)部门增加新的基于高价值和高技术的活动,这类公司包括因特尔、朗讯、微软、Oracle、Lotus和戴尔。爱尔兰在2000年创造的全部新工作岗位中,将近三分之一是由ICT部门的海外公司创造的。
劳资关系 大约56%的雇员劳动力加入了工会组织,其中爱尔兰共和国有50个工会。爱尔兰工会代表大会是大部分工会组织的全国性协调机构。爱尔兰企业与雇主联合会则代表全国雇主的利益。
劳资关系委员会和劳动争议法庭是主要的调解机构。他们的任务是协助解决劳动争议。
农业 农业是爱尔兰经济的一个重要部门,约占国内生产总值的5%,就业总人口的8.8%,如果包括食品和农产品,约占出口总额的7%左右。
爱尔兰的土地总面积大约是700万公顷(1,700万英亩),其中500万公顷(1,232万英亩)用于农业(包括林业)。养牛业和乳品业至今仍是农业中最重要的部门,畜牧业(主要是牛)和畜产品(主要是牛奶),占农业总产值的80%以上。主要农作物是大麦、小麦、糖用甜菜、土豆和蘑菇。
渔业 爱尔兰海上捕渔业,在产量、就业和出口方面为爱尔兰经济作出了很大贡献。
爱尔兰捕捞的海鱼品种主要是鲱鱼、大西洋鳕、牙鳕、鲐鱼、鲽鱼、鹞鱼、鳐鱼和黑线鳕。捕捞的贝类主要品种有:龙虾、海螺、小龙虾和牡蛎。水产养殖业的增长势头一直很强劲,生产的主要品种有:鲑鱼、鳟鱼、鳗鱼、贻贝、龙虾、蛤蜊和扇贝。 服务业 爱尔兰的服务部门占其GDP的一半以上,就业人数占总量的62%。整个90年代,服务业的增长势头一直很猛,这主要是金融服务、电信和旅游业增长的结果。
旅游业是爱尔兰发展最快的行业之一。海外游客的数量从1988年的230万上升到2000年的600万。
超过半数的海外游客来自英国,大约五分之一来自大陆欧洲,将近六分之一来自北美。
新成立的全爱尔兰旅游机构――爱尔兰旅游,负责把爱尔兰作为一个旅游目的地,打造品牌、加以宣传和推销。爱尔兰旅游局负责旅游产品的开发、国内销售以及与地区旅游当局和体育旅游部门的协调。 金融业 国际金融服务中心(IFSC)就坐落在都柏林的海关码头区,是爱尔兰政府为在爱尔兰创造一个重要的国际金融服务业而建立的。这里提供慷慨的税收优惠,鼓励在中心区创业。国际金融服务中心的活动包括:资金管理、保险、外汇交易与中介业务、政府债券管理、金融咨询和融资活动。
国际金融服务中心驻有370家国际金融公司,雇用员工8000多人。在中心的银行业务部门,其资产价值660.2亿多欧元,管理着价值342.8亿多欧元的互助基金。
主要清算银行是联合爱尔兰银行、爱尔兰银行、爱尔兰国民银行(有限公司)和乌尔斯泰银行(有限公司)。基地在都柏林的爱尔兰证券交易所,于1995底从它的联合王国同行中分离出来,现在是一个独立的实体。
交通运输 ‘Coras Iompair Eireann’(CIE)是爱尔兰共和国的全国性法定交通运输机构。CIE集团公司包括一个控股公司和在全国各地提供火车、公共汽车、长途汽车和辅助服务的3个经营性子公司组成。‘爱尔兰铁路’经营全国范围的铁路干线服务,都柏林区快运(DART)和其它市郊铁路服务以及铁路货运业务。‘爱尔兰巴士’经营着一个都柏林市以外的公共汽车综合服务网络,包括高速公路市际长途汽车服务;科克、戈尔维、利默里克和沃特福德的市区公共汽车;乡村巴士服务;和国际服务。‘都柏林巴士’经营大都柏林区的市区巴士服务。
最近几年,公共交通的投资有了显著增加,目的是要提供一个全国人民都能享受到的高效综合安全系统。都柏林正准备建造一个新的轻轨系统(称为‘LUAS’),政府已经宣布修建一条城市地下铁道的计划。
国家航空公司是‘Aer Lingus’集团。它是一家成立于1936年的国有企业。该集团在联合王国、大陆欧洲和美国经营业务,它是Oneworld全球联盟的一部分。2000年,‘Aer Lingus’的客运量超过650万人。‘Ryanair’是一家私营爱尔兰航空公司,它是欧洲最大的低票价航空公司。它飞行爱尔兰、美国和欧洲大陆之间的航线。2000年,‘Ryanair’运送了近600万乘客。
能源 爱尔兰自己有一个基本独立的电网。与北爱尔兰相互连接的电网于1995年重新投入运营,用于优化高峰期的需求管理。在1998-2000年间,爱尔兰的年电力需求上升5%以上,按国际标准衡量,这是一个极高的比率。电力工业的主要任务是增长发电量,以满足电力需求。
电力供应局(ESB)是国营的发电配电部门。根据一份欧盟指示,电力市场从2000年起开放竞争。由成立于1999年的电力管理委员会发放电力生产和供应许可证。
爱尔兰近海油田的天然气,为满足能源需求做出了重大贡献。燃气供应局是一家国有公司,负责天然气的供应、输送和分配。它经营的输气线,通过一条海底中继管道,从科克海岸的Kinsale Head和北海油田引来天然气。
爱尔兰的泥煤开发由一家国营企业――泥煤开发局――承担。泥煤开发局的开采技术一直居世界领先地位。爱尔兰是世界上泥煤产量最高的国家之一。
尽管爱尔兰的石油供应完全依赖进口,与欧盟政策一致,以石油为初级能源的比例在过去十年中已经显著降低。
开矿/采石业 主要的活动是采集建筑业使用的泥沙、砂砾和石头。爱尔兰是主要的锌矿生产国,世界上最大的锌/铅矿之一,就位于米斯郡的纳凡(Navan)附近。
电信业 爱尔兰电信系统是欧洲最先进最完备的电信系统之一。主要电信服务商有‘Eircom’和‘Esat-Digifone’。‘Ericom’是主要的固定线路和移动通信服务提供商,它原来是一家名叫‘Eireann电信’的国营公司。为响应欧盟政策,爱尔兰的电信市场在1998年已经完全放开,‘Eireann电信’也于1999年私有化。
爱尔兰政府通过综合运用富于想象力的立法、高质量的基础设施和优惠的税收待遇,促成了爱尔兰的电子商务中心地位。政府在2000年通过的电子商务法案,是采取灵活监管方式的标志,它在电子文件、合同、签名与盖章和在纸为基础的文件、合同、签名与盖章之间创造了法律上的平等。 这个立法是广泛的电子商务战略的一部分,它包括参加世界上第一个光纤网络的计划。这个光纤网络将把爱尔兰同美国和36个主要欧洲城市连结起来。该战略的其它部分是“铺设”2000公里光纤电缆,建造一条南北数字走廊,提供针对农村偏远地区的卫星宽带服务。
|