加国统计局报告显示,在移民潮的冲击之下,在加拿大立国150周年的2017年,加国人口结构将出现全新态势。加国少数族裔的人口将达总人口的五分之一,多伦多、温哥华的少数族裔人口将占到总人口一半以上。专家们表示,这将对加国的经济和社会产生广泛和深远的影响。数个平权参政团指出,多伦多等大城市并没有准备好因应这种形势变化。
联邦多元文化国务部委托统计局完成上述最新调查报告,报告显示,在2017年,少数族裔人口大部分选择定居多伦多、温哥华和满地可,单以大多伦多地区人口而言,逾半数居民是非欧裔人士。
研究的总结部分指出:南亚人将会超过华人,成为多伦多地区人口最多的少数族裔群,在2017年时,预期多伦多人口有660万,当中逾100万是南亚人,华人有73.5万人;2001年时,南亚裔人是42万,华人是48.8万人。
从统计局的研究结果显示,最新一轮的移民潮是首次几乎全属少数族裔移民,主要是华人、印度人、黑人和日增的阿拉伯人和其他西亚洲人,到了2017年时,在不同国家出生的人将会占加国总人口大部分,是上世纪欧洲移民潮出现以来的全新局面。
据本地媒体报道,国务部长陈卓愉在报告发表后表示,必须从积极角度视事,没必要杞人忧天;加拿大多元族裔人口,一直是推动国家发展的重要因素,何况这亦不是加国首次出现移民潮。报告指出,由於新移民会生育下一代,所以未来年头,这个移民潮带来的冲击会加剧。
政府及移民专家认为,加国是一个具有悠久移民历史的国家,向来乐意接纳抵达加国的新移民,彼此和谐共处,令国家变得更加富饶,对2017年占加国总人口逾两成新移民,态度同样不变。
陈卓愉指出,由於最新的移民潮中少数族裔人口非常明显,所以特别引起关注,不过,最终会像过往多次的移民潮一样,那种关注程度逐步消失。在加国历史上的不同阶段,都曾出现移民潮,对加国的经济和国力都曾作出贡献。
报道指出,面对新移民的涌入,将涉及有关当局能否设法解决如种族歧视和就业障碍等问题,然而,本国对移民包容以及让他们和谐融入社会的优良传统,将会确保国家在社会人口面貌逐步改变的同时,一直以来维系著国家的核心体制和价值观。陈卓愉表示,面对新的移民潮,有必要重视医疗护理体制,语文教育,文化融入以及就业等问题的挑战,同时悉力应付。
多伦多大学社会学家利兹(Jeffrey Reitz)专研加拿大移民问题,他同意最新的移民潮将会跟过往有少许分别,是不断在改变。他指出,加国是全球最能接纳移民的国家,大多数加拿大人仍然支持国家推行的移民政策,甚至有人想将计划扩大。
过往多次的移民潮人口主要是欧洲的贫民和劳工阶层,时至今日,新移民都拥有专门技术和良好学历,但两者相较,后者的经济景况较在原居地贫困,亦没有因为曾受较佳教育,生活来得比前者富裕,主要原因是就业出现障碍以及未必获得公平竞争的机会。
报道说,近年加拿大新移民与以往移民明显不同之处,是许多新移民视自己持有的是环球国籍,是地球村居民。特别是现代通讯及旅游发达,有关费用大幅下降,大大拉近了地域距离。新移民与原居地经常仍保持密切联系,很多时造就了加国与这些国家的商业往还。
统计局预测,到了2017年逾半少数族裔会来自南亚及中国。如果他们与原居国家保持联系,对促进加国企业往海外发展十分有利。多伦多大学国际商业教授达古斯(Joseph D'Cruz)指出,印度与中国相比,后者这方面稍欠优势,因为中国企业使用英语并不普遍。
新移民与原居国家保持紧密关系,亦令人担心他们对加国欠缺归属感。多伦多大学社会学家利兹认为,对一些移民而言,加拿大成了他们旅途上其中一个驿站。 利兹说:“有人认为,国际联系加强,会减慢移民融入加拿大社会,因为他们长时间与家乡保持关系,对新居地的投入感便自然较低。但也有人觉得,如果无需放弃以往的联系,移民反而会更易适应加国,因为过程不会来得太难受。”
另据报道,多伦多公民议会委托有关机构开展的一项调查结果日前出炉。报告共在六大方面提出31项改进社会结构、加强公民社会建设、促进少数族裔参与社会政治生活的建议。这些团体相信,这是因应加国人口结构变化的有效措施之一。
报告显示,有色人种少数族裔在多市人口中所占比例日益增大,但在现有的社会及就业结构中,少数族裔处於贫困及弱势族群,他们在解决基本生存问题之前没有过多精力参与社会政治生活。另一方面,过去十年来因六市合并及省府下放服务,令城市负担倍增,原有运行良好的公民社会基础,如社区机构、学校等均受到严种冲击,更加大了少数族裔参兴社会政治生活的难度。
报告倡议在六个方面改进现有社会结构,增加公民参与社会政治的机会,其中包括加强社区民主机制,改进学校功能,建立警民联系机制,加强社区机构的包容能力,改善少族族裔的基本生活条件,改进公共交通系统和道路网等。
专家们表示,由于移民的资历将逐渐获得雇主的认可,加国的劳动力和经济将随之改观。统计局的预测显示,加拿大的经济将愈来愈倚靠移民和少数族裔。有些专家认为,未来加国所将面临的挑战之一,就是如何将移民从目前聚居多伦多、满地可和温哥华等大城,分散到其他较小的城镇和乡村地区去。
但并不是每位专家都赞成加拿大统计局所作的预测。菲沙大学都会移民研究中心主任狄佛瑞兹(Don DeVoretz)表示,由于移民增加,不同种族间的通婚也将随之增加,届时所谓“少数族裔”的定义将愈来愈模糊。因此,随着人口结构的变化,未来可能无法清楚界定。
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